Суд запретил ТЦК отправлять забронированных на ВВК: штраф в 25 500 гривен отменен

Суд запретил ТЦК отправлять забронированных на ВВК: штраф в 25 500 гривен отменен

Второй апелляционный административный суд отменил штраф в размере 25 500 грн, наложенный территориальным центром комплектования на военнообязанного за якобы отказ от прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Суд пришел к выводу, что лица, имеющие действующую отсрочку от призыва или находящиеся в процессе ее оформления (в частности, бронирования), не подлежат направлению на медицинский осмотр, а также что орган ТЦК нарушил процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении.

Об этом сообщает "Судебно-юридическая газета".

Обстоятельства дела №643/12121/25

Военнообязанный обратился в суд с требованием отменить постановление ТЦК о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 210-1 КУоАП. Основанием для штрафа стал зафиксированный отказ от прохождения ВВК в апреле 2025 года в условиях военного положения.

ТЦК считал, что истец нарушил требования законодательства о мобилизации, поскольку не явился на медицинский осмотр по повестке. Суд первой инстанции поддержал эту позицию и отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец указал, что на момент вызова имел действующую отсрочку от мобилизации (бронирование), подтвержденную данными из электронного военно-учетного документа (Резерв+), а следовательно, не подлежал направлению на ВВК. Кроме того, он указал на процессуальные нарушения во время рассмотрения административного дела, в частности — ненадлежащее уведомление о смене даты его рассмотрения.

Правовая оценка апелляционного суда

Коллегия судей детально проанализировала нормы законодательства о воинской обязанности, мобилизации и административной ответственности и пришла к двум ключевым выводам.

1. Направление на ВВК при наличии отсрочки является противоправным

Суд обратил внимание на пункт 63 Порядка проведения призыва во время мобилизации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №560. Эта норма прямо предусматривает, что: военнообязанные, у которых срок действия отсрочки от призыва не истек, на медицинский осмотр не направляются, за исключением случаев добровольного желания или заключения контракта.

Таким образом, апелляционный суд сделал обобщенный вывод: военнообязанные с действующей отсрочкой, а также те, кто находится в процессе ее оформления (в частности, бронирования), не подлежат направлению на ВВК.

Это обстоятельство должностные лица ТЦК не проверили и не учли, хотя оно имело решающее значение для оценки правомерности их действий.

2. Нарушена процедура рассмотрения дела об админправонарушении

Вторым самостоятельным аргументом для отмены штрафа стало нарушение процессуальных гарантий, предусмотренных КУоАП.

В протоколе об административном правонарушении была указана одна дата рассмотрения дела, однако фактически его перенесли на другой день. При этом ТЦК не предоставил доказательств, что истца надлежащим образом уведомили о смене даты рассмотрения — ни под подпись, ни почтовым отправлением.

Апелляционный суд подчеркнул: при таких условиях нарушено право лица на участие в рассмотрении дела, предусмотренное статьей 268 КУоАП, а обязанность доказать правомерность своих действий возлагается именно на орган публичной власти.

Вывод суда

Поскольку ТЦК не доказал, что истец подлежал направлению на ВВК; не подтвердил надлежащего уведомления о рассмотрении дела; не установил наличие события и состава административного правонарушения, апелляционный суд признал постановление о наложении штрафа противоправным.

Производство по делу об административном правонарушении закрыто за отсутствием события и состава правонарушения.

Второй апелляционный административный суд удовлетворил апелляционную жалобу, отменил решение суда первой инстанции, отменил постановление ТЦК о штрафе в размере 25 500 грн, закрыл дело об административном правонарушении, взыскал с ТЦК в пользу истца 1514 грн судебного сбора.

Постановление вступило в законную силу с момента принятия и не подлежит кассационному обжалованию.