
С приходом осени украинская власть вспомнила о том, что очень важным для государства является финансовая помощь для работников бюджетной сферы медицины и образования.
Вроде бы эти две отрасли не приносят стране доходов, а только требуют бюджетных вливаний. Но здоровье и уровень образования украинской нации - это перспектива ближайшего будущего, про которую нужно думать заранее. К чему может привести запланированное в проекте бюджета на 2017 год увеличение зарплат медикам и преподавателям?
Согласно прогнозам экспертов, уровень инфляции в 2017 году составит около 8%, при этом зарплату работникам медицины и преподавателям поднимут на 20-30%. Казалось бы, вот оно выполнение обязательства государства по защите социальных стандартов. Но существует немало факторов, которые могут «съесть» прибавку к зарплате медиков и учителей, сделать её формальной.
Во-первых, украинский торговый рынок очень быстро реагирует на самые минимальные повышения пенсий и зарплат. После повышения социальных стандартов нередко цены на продукты также начинают расти. Причем, в первую очередь дорожают самые дешевые продукты – именно те, которые чаще покупают работники бюджетной сферы. Если присмотреться к росту цен на продукты, то элитные товары питания и алкоголь практически не растут в цене, они и так стоят недешево и покупают их гораздо реже. А вот самые ходовые и дешевые продукты питания – крупы, яйца, молочные продукты, мясо могут постепенно дорожать. Иногда простая информация в прессе о том, что бюджетникам могут поднять зарплаты, вызывает резкий рост цен продуктов питания.
А если учесть тот факт, что теперь перекупщиков не будут ограничивать наценкой, которая ранее не превышала более 15%, то стоимость продуктов питания может значительно вырасти. При этом, не исключен большой разброс цен на продукты в разных торговых сетях. Торговая сфера продуктов питания в Украине имеет спекулятивный характер. Хозяева больших торговых сетей, как правило - выходцы эпохи свободных рыночных отношений периода «Перестройки», а тогда деньги делались быстро и с большими оборотами. Хотя сейчас украинцы стали гораздо больше экономить на всём, но продукты питания - это та сфера, в которой украинцы тратят больше всего денег - от 40 до70% своих зарплат. Четверть украинцев, к которым в основном относятся работники бюджетной сферы, тратят на еду до 80% своей зарплаты.
Во-вторых, если учесть то, что цена акцизного сбора на горюче-смазочные материалы опять может вырасти, этот факт повлечет за собой повышение цен в ряде сфер, которые связаны с перевозками. К примеру, в 2016 году акцизная стоимость альтернативного моторного топлива выросла на 42%. Повышение цены на акциз топлива - один из инструментов Кабмина, который позволяет наполнять бюджет дополнительными финансовыми поступлениями. Принято считать, что акциз при продаже горюче-смазочных материалов ложится на плечи владельцев автотранспорта, которые относятся к более зажиточной категории граждан. Но такое повышение косвенно отражается и на малообеспеченных украинцах, ведь рост цен на топливо всегда ведет к подорожанию цен грузоперевозок и как следствие, подорожание всех видов товаров.
В-третьих, повышение зарплат медикам и учителям может оставить некоторых из них за чертой 15% барьера, который позволяет оформить коммунальную субсидию. Для преподавателей повышение зарплат будет выглядеть неравномерно и зависеть от их квалификации, стажа и количества почасовой нагрузки. Учителя высшей категории будут получать гораздо большую зарплату, чем преподаватели более низких категорий.
На данный момент преподаватель первого тарифного разряда в среднем получает зарплату чуть больше 2 тысяч гривен. А уже в 2017 году, по заявлениям Кабмина, педагог с аналогичным первым разрядом может иметь зарплату более 6 тысяч гривен. Врачи-терапевты, зарплата которых сейчас находится на уровне 2,4 тысячи гривен, в следующем году смогут получать около 7 тысяч гривен.
При таком существенном повышении зарплат большинство работников медицины и сферы образования будут лишены права получения субсидий. Тут как в старой мудрости: «если где-то что-то убавится, то в другом месте оно же прибавится». Если служащие частных фирм и компаний имеют возможность занижать свои официальные доходы и претендовать на субсидии, то медики и преподаватели с большими зарплатами этого сделать не смогут. Формально, в 2017 году работники бюджетной сферы медицины и образования не смогут пожаловаться на маленькие зарплаты, но при этом они могут лишиться многих социальных льгот. При этом, повышение цен на жизнь может превратить увеличенные зарплаты медиков и преподавателей в чистый фарс.