Чем закончится попытка властей обязать малый бизнес установить платежные терминалы

Чем закончится попытка властей обязать малый бизнес установить платежные терминалы

Власти готовят очередное наступление на бизнес.

Предпринимателей хотят заставить массово обзаводится платежными терминалами. Это требование прописано в проекте правительственного постановления "Об утверждении требований к субъектам хозяйствования относительно приема электронных платежных средств в оплату за проданные ими товары и предоставленные услуги", которое недавно выставило на своем официальном сайте на общественное обсуждение Министерство экономического развития и торговли.

Согласно документу, до 1 июля этого года установить платежные терминалы должны все компании на общей системе налогообложения и единоналожники четвертой группы. Плательщикам второй и третьей групп (оборот 1,5 млн и 5 млн грн. в год соответственно), которые работают в городах и имеют торговую площадь более 20 кв. м, дадут время до 1 января 2019 года, а владельцам сельских и поселковых точек до 20 кв. м – до 1 июля следующего года.

Самый большой переходной период – до 1 января 2020 года – получат плательщики единого налога первой группы (оборот – до 300 тысяч гривен в год).

С точки зрения рядового потребителя, наличие терминала в магазине, в кафе или на заправке, а значит, возможность рассчитаться за товар или услугу банковской картой – элементарная норма. Но сами предприниматели и независимые эксперты, с которыми пообщалась "Страна", заявляют – терминалы "из-под палки" могут загнать украинскую экономику еще глубже в тень.

И пугают очередным повышением розничных цен в Украине.

Сбросятся по 30 тысяч

Главный аргумент в пользу идеи массовой установки платежных терминалов – курс государства на постепенное увеличение доли безналичных расчетов и уход от кэша, в том числе, черного, полностью взять под контроль который фискалам не удается.

Это, по мнению МЭРТ, совпадает с пожеланиями рядовых граждан.

"В последние годы в Украине растет количество потребителей, предпочитающих безналичные расчеты. По данным НБУ, за 9 месяцев 2017 года держателей платежных карт стало на 506 тысяч человек больше. Количество активных платежных карт в прошлом году достигло 32,4 млн. шт. Терминалов за последние два года стало больше на 12,7% (219,2 тыс. шт). В первом полугодии 2017г количество терминалов увеличилось еще на 6,9%", говорится в анализе регуляторного влияния нового документа на рынок. 

По данным разработчиков проекта, все больше предпринимателей абсолютно добровольно устанавливают терминалы в своих магазинах, кафе, ателье. В 2016 году количество предприятий в сфере торговли и услуг, которые предлагают своим клиентам рассчитываться картой, выросло на 11,1% (до 145,9 тысяч штук). Правда, в первом полугодии 2017г динамика уже менее впечатляющая – всего 0,9%.

Терминалами обзаводятся, в основном, сети розничной торговли, автозаправки, рестораны, турагентства, а также небольшие торговые точки, расположенные в ТРЦ, где есть большой поток потенциальных клиентов. Но многие предприниматели все еще не хотят обслуживать покупателей с банковскими картами, тем самым нарушая их потребительские права, - констатируют в МЭРТ.

Хотя еще в 2010 году Кабмин принял постановление №878, которым обязал все торговые точки, рестораны и сферу услуг, которые использую кассовые аппараты, с 2012 года проводить расчеты через платежные терминалы, это требование так и не было выполнено, - утверждают чиновники.

Новое требование касается всего бизнеса, но реально оно не затронет крупные компании, ведь большинство из них уже оборудовали свои точки терминалами. Как подсчитали в ведомстве, проект постановления, в случае его принятия, скажется на работе порядка 660 средних, 2,4 тыс. мелких и более 180 тысяч микро- предприятий. При этом средние разовые расходы каждого предпринимателя на покупку, установку и обслуживание терминала составят чуть более 6,1 тысяч гривен, а за пять лет – порядка 30,3 тысяч (то есть, 5,5 млрд на всех).

Чтобы снизить эту сумму вдвое, в МЭРТ предлагают разрешить предпринимателям использовать не только терминалы, но и другие электронные платежные сервисы (интернет-банкинг, электронные деньги, мобильные устройства и прочее).

Заложат в ценники

Впрочем, бизнес нововведение все равно пугает. И, как поясняет глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич, дело даже не в деньгах, которые придется потратить на оборудование.

"Главный страх предпринимателей, особенно мелких, - ненадежность и нестабильность отечественной банковской системы. Если для частных вкладчиков у нас есть хоть какие–то гарантии возврата денег из обанкротившихся финучреждений, то для бизнеса их нет. Я лично в свое время потерял в лопнувшем банке 140 тысяч гривен. А общие потери предпринимателей оцениваются в 40 млрд. грн. Не хочется вдруг узнать, что твои банковские счета заблокированы и искать средства для уплаты налогов, которые никто не отменит и не отсрочит", - говорит Доротич.

По его словам, если государство все же заставит предпринимателей устанавливать терминалы, они попросту повысят цены на все товары. "1,5-2% - это комиссия, которую берет банк со всех операций через терминалы, плюс будет еще процент за риск. Все это бизнес заложит в ценники", - предупреждает эксперт.

Руководитель секретариата, главный эксперт Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский говорит, что предприниматели традиционно бояться излишнего внимания со стороны контролирующих органов.

"Опасаются сложностей с администрированием, штрафов за возможные ошибки в работе с терминалами, проверок налоговиков", - отмечает эксперт. В такой ситуации МЭРТ нужно садиться за стол переговоров с отраслевыми организациями и искать компромиссное решение. "К примеру, можно предусмотреть за безналичные расчеты льготные ставки налога. Скажем, если с наличных операций платишь 5%, то с безналичных – 3%", - предлагает Доротич.

Впрочем, главная причина, по которой бизнес ищет любую возможность увильнуть от новых требований – нежелание, чтобы власть залазила к нему в карман. "Даже сейчас многие магазины и рестораны, у которых есть терминалы, стараются проводить через них далеко не все операции. Для клиентов находятся разные отговорки – нет связи с банком (хотя часто ее действительно нет), сломался терминал и прочее. Так будет и в этот раз – терминалы поставят, но пользоваться будут по минимуму", - допускает Доротич.

Руководитель торгового центра "Росана" Ростислав Гапон предвидит и еще одну проблему.
"Если на точке оборот мизерный, скажем, 500 грн.в месяц, тот не будет ли банк говорить, что ему невыгодно предоставлять эквайринг. Потому что к нам Приватбанк всегда звонит, если оборот меньше 10 тысяч за месяц", - отмечает предприниматель

Экономист Виктор Скаршевский считает, что новые чиновничьи идеи могут еще глубже загнать экономику в тень.

"Пользы они точно не принесут. Это как в ситуации, когда трещит фундамент, переклеивать обои. Зачем давить на мелкий бизнес, если крупный выводит из страны по $15-20 млрд. в год", - недоумевает эксперт.

Доротич же считает, что обязательное требование об установке терминалов станет еще одним способом для налоговиков надавить на предпринимателей и получить с них взятку.

Трудовые инициативы

Стоит отметить, что беды малого бизнеса на теме платежных терминалов не закончатся.

Украинские налоговики фонтанируют идеями как усовершенствовать общение государства с предпринимателями. Из последних инициатив – введение трудовых лицензий, которые, возможно, придется получать всем самозанятым украинцам в качестве временных лицензий.

Такое предложение содержится в "Стратегической инициативе развития ГФС до 2020 года", которая опубликована на официальном сайте ведомства.

ГФС также намерена реализовать план BEPS по противодействию размыванию базы налогообложения, подумывает над расширением базы налогообложения имущества и разработкой непрямых методов госконтроля за доходами украинцев.

И наличие информации о всех покупках, которые совершили граждане, может стать одним из них.