Берег Труханового острова заново отдали под застройку жене депутата Киевсовета
Киевсовет разрешил для ЧП “Цависта” на 10 лет возобновить “просроченный” договор аренды 0,3936 га земли на Трухановом острове для строительства там комплекса отдыха с кафе и автостоянкой.
Детальный план территории (ДПТ) острова не утвержден, участок относится к землям рекреационного назначения, а его третья часть вообще расположена в границах прибрежной защитной полосы. Но ни эти факты, ни негативное заключение юристов горсовета, не помешали чиновникам Киевской горгосадминистрации (КГГА) и депутатскому корпусу удовлетворить земельные аппетиты супруги депутата Киевсовета от “ОПЗЖ” и экс-руководителя КО “Киевзеленстрой” Михаила Царенко.
Как стало известно KV, на заседании Киевсовета 31 августа 2021 года столичные депутаты 85 голосами “за” на 10 лет возобновили для ЧП “Цависта” (*) договор аренды земельного участка от 22 августа 2007 года (проект решения от 27 мая 2021 года №08/231-1754/ПР).
Речь идет об участке площадью 0,3936 га на острове Труханов (возле Северного моста) в Днепровском районе Киева с кадастровым номером 8000000000:66:040:0051 и назначением – для строительства и обслуживания комплекса отдыха с кафе и автостоянкой.
В пояснительной записке к проекту решения говорится, что участок свободен от капитальной застройки и частично покрыт зелеными насаждениями, но не включен в Программу развития зеленой зоны Киева, которая действовала до 31 декабря 2020 года.
При этом, участок относится к категории земель рекреационного назначения, входит в зону охраняемого ландшафта и зону охраны памятников культурного наследия, а его третья часть (0,13 га) расположена в границах прибрежной защитной полосы.
Детальный план территории (ДПТ) для этой земли не утверждался. Субъекты подачи этого проекта решения – замглавы КГГА Петр Оленич (на фото справа) и директор Департамента земельных отношений КГГА Валентина Пелих – в пояснительной записке сообщили, что ЧП “Цависта” пытается получить Градостроительные условия и ограничения (ГУО), чтобы потом начать строительные работы в этом месте.
Земля на острове
В 1970 году эту землю отвели Специализированному эксплуатационному управлению путевого хозяйства Киевского горисполкома для строительства сооружений Северного моста и защитных сооружений на Каневской ГЭС в районе залива “Чорторий”. Впоследствии часть участка площадью 0,29 га перешла в пользование КК “Киевавтодор”.
Киевсовет времен мэра Леонида Черновецкого решением от 26 июля 2007 года №78/1912 прекратил право пользования “Киевавтодора” землей площадью 0,29 га и отнес эту территорию к землям запаса жилой и общественной застройки. Также горсовет утвердил проект землеустройства по отведению участка ЧП “Цависта” для строительства и обслуживания комплекса отдыха с кафе и автостоянкой и передал данному ЧП в аренду на 10 лет участок площадью 0,39 га, в том числе указанные выше 0,29 га и дополнительные 0,1 га коммунальной земли. В данном решении уточняется, что 0,13 га из 0,39 га расположены в границах прибрежных защитных полос, и эту часть нельзя использовать для строительства сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных).
Договор аренды земельного участка между Киевсоветом и ЧП “Цависта” был заключен 22 августа 2007 года сроком на 10 лет. 5 октября 2017 года “Цависта” обратилась в Киевсовет с ходатайством о возобновлении этого договора (через полтора месяца после окончания его действия) и возражений от горсовета не получила.
Через 3,5 года после этого – 12 апреля 2021 года – ЧП направило в Департамент земельных ресурсов КГГА повторное ходатайство, на что 6 мая 2021 года получило ответ: в связи с изменением процедуры возобновления договоров аренды земли, вступившим в силу с 16 июля 2020 года, невозможно возобновить договор и его действие считается прекращенным.
Для того, чтобы “снять” законодательные ограничения, “Цависте” потребовалось совсем немного времени и усилий.
26 мая 2021 года компания письменно уведомила КГГА, что после окончания срока аренды продолжала пользоваться участком и платить арендную плату за него и считает договор возобновленным на тот же срок и на тех же условиях. Поэтому ЧП попросило принять необходимое решение Киевсовета для возобновлении права аренды и подписания договора. 27 мая, буквально на следующий день после получения этого письма от “Цависты”, Петр Оленич и Валентина Пелих зарегистрировали проект решения Киевсовета о возобновлении права аренды для этой компании.
С авторами проекта решения не согласилось Управление правового обеспечения деятельности Киевсовета. В правовом заключении к проекту решения от 29 июня 2021 года было сказано, что возобновление договоров аренды земли, заключенных до вступления новых правил возобновления договоров происходит на условиях, определенных в самих договорах и по правилам, действительным на момент их заключения. А в договоре аренды от 22 августа 2007 года говорится, что арендатор (ЧП “Цависта”) должен не позднее чем за 3 месяца до окончания действия договора письменно уведомить арендодателя о намерении продолжить его действие, чего сделано не было. “Учитывая указанное, управление возвращает проект решения без согласования”, – сказано в правовом заключении.
Несмотря на такой вердикт юристов, на заседании комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений 6 июля 2021 года 18 ее членов отклонили правовое заключение и согласовали проект решения. Он был включен в повестку дня заседания Киевсовета 22 июля 2021 года, однако поскольку в тот день депутаты не приняли решения ни по одному из вопросов, проект решения утвердили на заседании 31 августа 2021 года.
Супруга-бизнесвумен
Депутат Киевсовета Михаил Царенко (фракия “ОПЗЖ”) указал в декларации о доходах за 2020 год, что его основное место работы – ООО “Глуско Украина”, а его супруга (Виктория Царенко) владеет корпоративными правами и является бенефициаром нескольких предприятий: ЧП “Цависта”, ООО “Свит мемориз”, ООО “Строительные технологии плюс” и ЧП “Карвош”.
Согласно данным Единого реестра судебных решений, предприятия Виктории Царенко не раз становились фигурантами судебных разбирательств, в том числе и уголовных.
Например, ЧП “Цависта” в 2007 году несмотря на действовавший на тот момент законодательный запрет на приватизацию памятников культурного наследия через суд добилось приватизации помещения в недавно выявленном памятнике архитектуры по ул. Стритенской, 3/15 площадью 115 кв.м. Теперь в этом помещении зарегистрированы ЧП “Цависта” и ООО “Свит мемориз”.
В 2009 году ЧП “Цависта” удалось через суд обязать Департамент земельных ресурсов КГГА заключить на 10 лет договор аренды участка площадью 0,824 га на ул. Милославской в Деснянском районе Киева для строительства и обслуживания жилого дома с объектами социально-бытового назначения, выставочно-экспозиционным центром и подземным паркингом. И это при том, что Киевсовет не принимал решения о предоставлении на этот участок права аренды.
Другое предприятие Виктории Царенко – ЧП “Карвош” – в 2020 году проходило фигурантом досудебного уголовного расследования по подозрению в “служебной халатности” работников Департамента экономики и инвестиций КГГА, которые освободили застройщиков от уплаты паевого участия в создании инфраструктуры Киева.
KV также сообщала, что 10 июня 2021 года Киевсовет на 10 лет возобновил право аренды 3,9 га земли на окраине Киева возле Броваров для строительства и обслуживания жилых домов для ООО “Строительные технологии плюс”. Этой компанией руководит все та же Виктория Царенко. Эту землю в 2007 году при мэре Леониде Черновецком передали в аренду указанному ООО, изъяв ее из лесных площадей Днепровского лесничества. На смежном участке площадью 2 га фирма жены Царенко собирается построить отель с ресторанным комплексом.
Сам Михаил Царенко, напоним, был гендиректором КО "Киевзеленстрой" в 2012 – 2014 годах. Именно с его именем в тот период был связан громкий скандал с подменой дорогих итальянских каштанов для Крещатика на обычные дешевые.
О защите Труханова острова
На Facebook-странице “Кияни проти забудови” после публикации проекта решения о возобновлении договора аренды на участок Труханового острова с ЧП “Цависта” появилось обращение к Национальному агентству по предупреждению коррупции с просьбой обратить внимание на возможный конфликт интересов при рассмотрении документа Киевсоветом, поскольку бенефициаром ЧП “Цависта” является жена депутата Киевсовета. Также информируется, что между участком 0,39 га вплотную к берегу Днепра не так давно была обустроена автостоянка, что противоречит экологическому законодательству в части охраны прибрежных защитных полос.
Отметим, несмотря на неоднократные заверения столичных властей о том, что земли Труханового острова не будут выделяться до завершения разработки и утверждения проекта соответствующего ДПТ, остров продолжал застраиваться. В 2015 году активисты сняли с воздуха десятки элитных домов, развлекательных комплексов, и ресторанов, построенных тут за последние годы.
Мэр Киева Виталий Кличко в июле 2015-го пообещал передать правоохранителям документацию о незаконном строительстве на Трухановом острове. Было ли это сделано, неизвестно, но в 2017 году, столичные власти объявили о начале реконструкции Труханова острова с планами обустройства спортивной инфраструктуры и зон отдыха без капитальных сооружений.
"Труханов остров был, есть и будет рекреационной зоной для отдыха киевлян, застройки Труханова острова никогда не будет", – заявил тогда Виталий Кличко.
16 мая 2019 года Киевсовет объявил часть Труханова острова площадью 27,44 га ландшафтным заказником местного значения. Перед этим KV сообщала, что в соответствующем документе нет конкретного задания по разработке проекта/проектов землеустройства с внесением сведений о новом статусе земли острова в Госземкадастр и сроков передачи этой земли в управление КП “Дарницкое лесопарковое хозяйство”. Также непонятно, почему на рассмотрение Киевсовета не выносится давно согласованный проект решения “Об установлении водоохранной и прибрежной защитной зоны Труханового острова в Днепровском районе Киева”.
В июле 2020 года стартовала масштабная реконструкция острова, на которую запланировали потратить около 500 млн гривен.
С июля 2019 года КО “Киевзеленстрой” руководит Алексей Король. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. Петр Оленич со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы. До этого, с 28 июля 2028 года, Оленич руководил Департаментом земельных ресурсов КГГА.
Управление экологии и природных ресурсов КГГА с начала 2021 года возглавляет Александр Возный.
* ПП “Цавіста”(код ЕДРПОУ: 34634845)
Ольга Марийко
07 сентября 2021 г., 00:44
