В Нацполиции уверены в незаконности строительства столичного ЖК “Riverdale”

В Нацполиции уверены в незаконности строительства столичного ЖК “Riverdale”

В Киеве не утихают скандалы вокруг застройки территории бывшего завода "Красный резиновик" на проспекте Голосеевском. В настоящее время правоохранители расследуют факты возможного нарушения законодательства при строительстве на этой земле ЖК "Riverdale". По мнению следователей, компании, входящие в орбиту одиозного нардепа Дмитрия Исаенко (на коллаже), реализуют этот проект вопреки тому, что на участке под будущими домами совсем нельзя строить жилье. Кроме того, у Нацполиции есть закономерные вопросы к тому, будут ли сохранены здания XIX века, которые там пока еще расположены. Недавно суд наложил арест на эту землю, но в дальнейшем это мероприятие было отменено. Одной из официальных причин для этого стало то, что в начале 2023 года застройщики смогли получить решение суда, согласно которому проведение работ по указанному адресу почему-то было признано законным.

Как стало известно, правоохранители изучают факты возможного нарушения законодательства при строительстве жилищного комплекса (ЖК) "Riverdale" на просп. Голосеевском, 6 в Голосеевском районе Киева – проекта девелоперов Perfect Group и Альтис Девелопмент.

Соответствующее расследование осуществляется в рамках уголовного производства №42021102010000230, открытого Голосеевским управлением Нацполиции Киева 20 октября 2021 года. Фигурантам данного производства предварительно инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 197-1 Уголовного кодекса (УК) Украины – самовольное занятие земельного участка, совершенное лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное этой статьей, или группой лиц, или в отношении земельных участков особо ценных земель, земель в охранных зонах, зонах санитарной охраны, санитарно- защитных зонах либо зонах особенного режима использования земель.

Что обнаружили следователи

В ходе следствия правоохранители выяснили, что самый большой из участков, на которых осуществляется строительство ЖК "Riverdale" (площадь – 8,6 га, кадастровый номер – 8000000000:79:077:0006) имеет целевое назначение “для строительства, реконструкции и обслуживания многофункционального спортивно-развлекательного торгового комплекса с паркингом и гостиницей, однако по факту на ней возводится жилой комплекс, в котором продаются квартиры. Таким образом, по убеждению следователей, в данном случае однозначно речь идет о нарушении требований действующего земельного законодательства и договора аренды этой земли, ведь Киевсовет не принимал решений об изменении ее целевого назначения, в соответствии с которыми возможна жилищная застройка.

Кроме того, в ходе расследования была установлена необходимость обеспечения сохранения объектов культурного наследия, расположенных по указанному адресу. Речь идет о воротах с прилегающим корпусом конторы и 3-этажным производственным корпусом №1 завода "Красный резиновик", которые были построены в XIX веке и включены в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. Еще в начале следствия, в декабре 2021 года, Нацполиция провела осмотр данной территории, во время которого был установлен факт проведения строительных работ и зафиксировано, что на этой земле находятся объекты недвижимости с признаками разрушения – очевидно, речь шла именно о вышеупомянутых зданиях.

21 июля 2023 года в рамках этого следствия Голосеевский районный суд по ходатайству столичной прокуратуры наложил арест на три участка по указанному адресу общей площадью около 8,8 га, а также многофункциональный спортивно-развлекательный комплекс площадью 3,5 тыс. кв.м. , расположенный на этой земле. Все это было сделано, чтобы владельцы и пользователи этого имущества не имели права распоряжаться им до завершения расследования – например, продавать и продолжать строительные работы.

Отметим, ЖК "Riverdale" возводится на ряде земельных участков, в том числе участках с кадастровыми номерами 8000000000:79:077:0006 (площадь - 8,6 га) и 8000000000:79:077:0007 (аренд - ООО "Миг Девелопмент", площадь - 0,008 га), на которые был наложен арест. Вместе с тем, под арест "подпал" и участок с кадастровым номером 8000000000:79:077:0096 (площадь - 0,24 га, арендатор - ПАО "Киевгума"), который хоть и находится рядом, но не фигурирует в информационных сообщениях относительно данного ЖК. С чем была связана необходимость наложения вышеупомянутых ограничений по его использованию, пока неизвестно.

В дальнейшем, 25 сентября 2023 г., тот же суд отменил вышеупомянутый арест. Это было сделано по ходатайству ООО "Миг Девелопмент" (суборендар участков и созаказчик строительства) и ООО "Юнайтед Баскетбол Инвестментс" ("ЮБИ", владелец вышеупомянутого здания). Адвокат этих компаний смог доказать служителям Фемиды, в частности, что намерения застройки этой земли соответствуют градостроительной документации, целевому и функциональному назначению участков, а также Закону Украины "Об охране объектов культурного наследия". При этом законность данных работ подтверждается решением Киевского окружного административного суда (КОАС) от 20 апреля 2023 года по делу № 640/29284/21.

О судебном споре

Инициатором вышеупомянутого судебного спора является киевлянин Сергей Иванов. В октябре 2021 года он подал иск о признании противоправным и отмене разрешения №IУ115161050563 от 14 апреля 2016 года, в соответствии с которым осуществляется строительство ЖК "Riverdale", а также внесенных в него трех изменений (были согласованы Государственной архитектурно-строительной инспекцией в течение апреля 2021). Ответчиками по этому делу выступали ныне ликвидированная ГАСИ и его фактическая правопреемница – Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ДИАМ).

В обоснование своих требований истец, в частности, сослался на несоответствие намерений застройки целевому и функциональному назначению земельных участков по просп. Голосеевскому, 6. Кроме того, Сергей Иванов отметил, что у застройщиков отсутствуют результаты оценки влияния на окружающую среду, что строительство осуществляется на территории объектов культурного наследия, что участки застройки входят в санитарную зону Байкового кладбища и т.д. Кроме того, в иске было указано, что при этом строительстве не было учтено ограничение этажности и предельной высоты объекта, которые обусловлены его расположением в радиусе 50 км от геометрического центра Международного аэропорта Киев (Жуляны), то есть на приаэродромной территории.

Скриншот решения КОАС от 20 апреля 2023 года

Впрочем, убедить служителей Фемиды Сергей Иванов не смог. Как уже отмечалось выше, 20 апреля текущего года КОАС почему-то полностью отказал ему в удовлетворении иска. В дальнейшем он подал жалобу на такое решение суда в Шестой апелляционный админсуд, но 7 ноября 2023 года она была оставлена без движения . Основанием для этого стала неуплата судебного сбора в полном объеме.

Предыстория

Как сообщал КВ, участок с кадастровым номером 8000000000:79:077:0006 (площадь – 8,6 га) находится в коммунальной собственности, а его арендатором с июля 2003 года является ПАО "Киевгума". Изначально эта земля передавалась компании по эксплуатации и обслуживанию административно-производственных корпусов, но в 2013 году столичный горсовет согласовал изменение ее целевого назначения, позволив использовать данную землю "для строительства, реконструкции и обслуживания многофункционального спортивно-развлекательного торгового комплекса с паркингом и гостиницей". Меньший участок та же компания получила в 2006 году "для эксплуатации и обслуживания трансформаторной подстанции", а в 2013 году она сменила целевое назначение на вышеупомянутое.

Эти изменения были связаны с тем, что в тот период активно шла подготовка к строительству на указанном участке баскетбольной арены к чемпионату Европы по баскетболу, который должен был состояться в Украине в 2015 году. Застройщиками должны выступать компании с орбиты миллиардера Игоря Коломойского. Именно поэтому в 2013 году был снесен расположенный на этом участке завод "Красный резиновик" (кроме двух вышеупомянутых зданий, которые чудом уцелели), а его производственные мощности были перемещены в Бровары.

Для реализации такого плана Департамент градостроительства и архитектуры КГГА дважды, в августе 2013 года и марте 2014 года , выдавал Градостроительные условия и ограничения (МУО) на проектирование застройки вышеупомянутого участка, а также соседних участков площадью 0,24 га и 0,0 у общины города арендует ПАО "Киевгума").

Так, первые "градостроения" были изданы ПАО "Киевгума" на проектирование строительства многофункционального спортивно-развлекательного комплекса. Согласно этому документу, речь шла о возведении 6-этажной спортивной арены на 15 тыс. зрителей (общая площадь – 48,2 тыс. кв.м.). В свою очередь, согласно МУО от марта 2014 года, исходные показатели будущей баскетбольной арены были откорректированы – ее этажность планировалось уменьшить до 5 этажей, а общую площадь – увеличить до 52,2 тыс. кв. Заказчиком выдачи этих "градостроев" уже была другая компания - ООО "Юби".

При этом, в данных МУО отмечалось, что строительство спортивного объекта является лишь в первую очередь застройки данного участка. В дальнейшем, и в рамках второй очереди, указанная компания планировала возведение на этой территории 8-этажного торгового комплекса и 24-этажной гостиницы. Впрочем, реализовать эти проекты их застройщикам и инвесторам так и не удалось, а из-за Евромайдана и войны в Украине Международная федерация баскетбола летом 2014 года отобрала у нашего государства право на проведение чемпионата Европы.

После этого вопрос о застройке данного участка был отложен более чем на пять лет. Пока эта земля не была передана в субаренду ООО "Миг Девелопмент" (это произошло ориентировочно в 2020-2021 годах, точные данные в открытом доступе отсутствуют. - KВ ), и ГАСИ согласовала данной компании, а также ООО "Интер-Энерго Инвестмент" комплексное строительство этой и окружающей территории. Подрядчиком этих работ было указано ООО "Спецмехстрой 21" .

Кроме двух вышеупомянутых участков на просп. Голосеевскому, 6, под застройку "должны пойти" также два участка на ул. Изюмской, 1-А и 7 общей площадью более 1 га (арендатор – вышеупомянутое ООО "Интер-Энерго Инвестмент"). Согласно разрешению, на данной территории было согласовано строительство 8 жилых домов этажностью от 9 до 25 этажей на 2,8 тыс. квартир (информация по состоянию на конец 2021 года – KВ ).

"Perfect Group" умалчивает факт того, что строительство запланировано на участках, которые не предназначены для строительства жилья, но обещает будущим жильцам данного комплекса несколько "изюминок". В частности, в компании заявили о том, что они намерены сохранить вышеупомянутые ворота – правда, согласно визуализациям ЖК "Riverdale", этот объект должен немного изменить внешний вид.

Кроме того, застройщики говорят, что решили "возродить" реку Совка (приток Лыбеди), которую в советское время поместили в коллектор. Согласно их идее, эта река будет выведена на поверхность, а с обеих сторон ее русла будет обустроено пространство с прогулочными аллеями. При этом отдельные специалисты по гидрологии не одобряют идею "вывода" реки Совка на поверхность, ведь она на 5-10% состоит из стоков канализации. Это, мол, стало следствием "врезок" в коллектор со стороны жителей микрорайона Ширма , не имеющих централизованной канализации.

Столичная общественность неоднократно требовала от власти и правоохранительных органов оградить от застройки "остатки" завода "Красный резиновик". Речь идет о "корпусе производственном №1" и "воротах с административным корпусом", которые были внесены в перечень объектов культурного наследия Киева соответствующими приказами Главного управления охраны культурного наследия Киевской горгосадминистрации (КГГА) от июня 2011 года. Так, в 2021 году эксперт-памятник Дмитрий Перов сообщал , что над данными объектами нависла угроза в виде жилого комплекса (ЖК) "Riverdale". А уже в марте 2023 года тот же Перов рассказал , что административный корпус, который вместе с воротами составляли единственный объект культурного наследия, уже уничтожен застройщиком Perfect Group.

Чиновники столичной мэрии не раз пытались провести обследование этой территории. В частности, специалисты Департамента охраны культурного наследия КГГА дважды, 3 ноября 2022 года и 27 февраля 2023 года, фиксировали наличие на этой территории строительной техники, бытовок рабочих и двух объектов незавершенного строительства (один уже имел 2-4 этажа, у другого был залит фундамент). При этом чиновники не смогли осуществить мониторинг состояния сохранения и использования исторических сооружений – в том числе из-за того, что они находятся в глубине территории, доступ к которой ограничен.

При этом в апреле 2023 года в Департаменте охраны культурного наследия КГГА сообщили, что им не предоставлялось разрешение на проведение работ на данной территории и не соглашалась соответствующая научно-проектная документация. В связи с этим 10 марта 2023 указанный департамент направил предписание в адрес заказчика работ по их остановке. Этим же предписанием заказчику было обязано предоставить чиновникам документы, в соответствии с которыми он осуществляет данные работы.

Кто строит

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО "Миг Девелопмент" было зарегистрировано в августе 2020 года. Его руководителем является Дмитрий Грабчак, конечными бенефициарами – житель города Стрый Львовской области Василий Шомонко и киевляне Олег Тимошенко и Евгений Кондратенко, также сооснователем данной компании. Еще одним ее учредителем отмечено ООО "Спецстройинвест-17" . При этом данная компания также является основателем ООО "Спецмехстрой 21" (подрядчика строительства ЖК "Riverdale"), а его владельцами являются вышеупомянутые Шомонко и Тимошенко.

По данным СМИ, эти два человека входят в близкое окружение Дмитрия Исаенко – экс-заместителя Министра регионального развития и строительства Украины (2007-2015 годы), народного депутата действующего IX созыва Верховной Рады (избирался от партии "Оппозиционная платформа - За жизнь") и фактического владельца упомянутой девелоперской компании "Perfect Group". В настоящее время этот парламентарий находится под следствием по делу о попытке завладения участком по ул. Клеманской, 6-8 (Дарницкий район Киева) площадью более 8 га, пользователем которой является ГП "Госстройкомбинат" и на которой планируется возведение высотного ЖК "NewTone". Помимо Исаенко подозреваемыми по этому делу, в частности, экс-служащие вышеупомянутого предприятия.

Отметим, в портфеле Perfect Group сейчас около трех десятков проектов жилых комплексов, преимущественно в Киеве и Киевской области. Как неоднократно сообщала KВ , строительство этих объектов регулярно сопровождается скандалами.

Еще один девелопер ЖК "Riverdale" – Альтис-Холдинг – является известной в Украине группой компаний , занятых преимущественно в сфере строительства и сопровождающих работ. Эту группу связывают с бизнесменом Александром Глимбовским. "Perfect Group" и "Альтис-Холдинг" имеют богатый бекграунд сотрудничества - в частности, они выступали девелоперами скандально известного ЖК "Terracotta" (ул. Черниговская, 8, Дарницкий район Киева). Как сообщала KВ , именно за ввод в эксплуатацию данного объекта Сергей Самиляк, называвший себя представителем Perfect Group, пытался дать взятку теперь уже экс-главе ДИАМ Семену Кривоносу (с 6 марта 2023 года уже возглавляет НАБУ) в размере 119,7 тыс. .долларов.

Отметим, дочь Александр Глимбовского - Екатерина Глимбовская - сейчас депутат действующего IX созыва Киевсовета (избрана от "ВО "Батькивщина"). Также она жена фигуранта нескольких коррупционных скандалов Романа Насирова – экс-председателя Государственной фискальной службы Украины (2015-2017 годы) и народного депутата VIII созыва от “Блока Петра Порошенко”.

В свою очередь ПАО Киевгума и ООО ЮБИ система Youcontrol относит к неформальной группе Приват, ключевыми лицами которой являются Игорь Коломойский и его бизнес-партнер Геннадий Боголюбов.

Пост директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов . Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих . С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил вышеупомянутый Петр Оленич , со 2 апреля 2021 занимающий должность заместителя председателя КГГА и курирующий в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

Департаментом охраны культурного наследия КГГА с 23 августа 2023 года руководит Марина Соловьева. Деятельность данного структурного подразделения столичной мэрии с начала 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Владимир Прокопов (экс-секретарь столичного горсовета, депутат действующего IX созыва Киевсовета от "Евросолидарности").