Столичные суды восстановили охранный статус пивоварни Шульца

Читати українською

Суды фактически поставили точку по делу о сохранении зданий пивоварни Шульца XIX века (просп. Голосеевский, 8) – недавно служители Фемиды восстановили памятникоохранный статус этого объекта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции фактически отказал владельцу зданий – БО “МБФ “Фонд национального благосостояния Крыма” – в удовлетворении иска об отмене приказа профильного департамента КГГА, которым эти сооружения были признаны только что обнаруженным объектом культурного наследия. По убеждению специалистов-адвокатов, которые присоединились к этому судебному делу, кассационный суд вряд ли примет его к рассмотрению из-за малозначимости. Теперь вышеупомянутой организации, прямое отношение к которой, кстати, имеет министр обороны Украины Рустем Умеров (на коллаже справа), очевидно, придется скорректировать свои планы по использованию исторических объектов. Фонд национального благосостояния Крыма имеет право лишь реставрировать их, а потому инициатива этого фонда по строительству на этой локации Крымскотатарского культурно-образовательного центра площадью около 30 тыс. кв.м. теперь выглядит призрачной.

Как стало известно, 23 июля 2024 Шестой апелляционный административный суд восстановил памятникоохранный статус комплекса зданий на просп. Голосеевском, 8, которые более известны как пивоваренный завод Шульца.

Так, в рамках соответствующего дела №320/11627/24 владелец этих зданий – благотворительная организация (БО) «Международный благотворительный фонд (МБФ) «Фонд национального благосостояния Крыма» – пытался признать противоправным и отменить приказ Департамента охраны культурного наследия Киевской горгосадминистрации (КГГА) №50 «О внесении объекта культурного наследия в Перечень объектов культурного наследия г. Киева» от 13 сентября 2023 года. Этим документом чиновники предоставили указанным зданиям статус только что обнаруженного объекта культурного наследия и согласовали направление обращения к владельцу о необходимости заключения охранного договора. Упомянутая БО смогла выиграть в суде первой инстанции, но на такое решение были поданы сразу две апелляционные жалобы – их подготовили вышеупомянутый департамент КГГА и столичный адвокат и правозащитник Александр Дядюк.

"Суд апелляционной инстанции удовлетворил наши апелляционные жалобы – отменил решение суда первой инстанции. Теперь никто не вправе разрушать исторические здания. Причем это решение апелляционного суда фактически не может быть обжаловано "в кассации". Это дело рассматривалось в порядке письменного производства и фактически малозначимо, ведь не оценено в денежной сумме в больших размерах. Поэтому такие дела только в исключительных случаях обжалуются "в кассации", - рассказал КВ Александр Дядюк.

При этом адвокат отметил неплохую работу Департамента охраны культурного наследия КГГА, который, по его мнению, приложил усилия для того, чтобы пивоварня Шульца и в дальнейшем находилась под официальной защитой.

“Апелляционная жалоба [Департамента охраны культурного наследия КГГА] была неплохая. Хотя я их очень критикую, но если есть, за что похвалить, я готов это делать”, – подчеркнул Дядюк.

Пивоварня Шульца по состоянию на данный момент (фото из открытых источников)

По его словам, отныне на Фонд национального благосостояния Крыма, который планирует возвести по указанному адресу Крымскотатарский культурно-образовательный центр, возложен ряд ограничений по использованию зданий пивоварни Шульца.

“Владелец может только реставрировать эти здания – их нельзя даже реконструировать согласно требованиям Закона Украины “Об охране культурного наследия”. Но самое главное – я не могу понять владельца. Там хорошее здание (речь идет об одном из "главных" зданий пивоварни. - КВ ), в хорошем сохраненном состоянии. Ну, зачем разрушать? Можно же отреставрировать, сделать какой-нибудь офисный центр или гостиницу. Земли много, можно выстроить мечеть (предварительно, у организации есть такие планы. – КВ ). Владелец же может сделать из него (здания пивоварни Шульца. – КВ ) жемчужину комплекса, который он хочет построить. Можно ведь нормально все сделать. Никто же не говорит, что оно должна стоять в развалинах. Как в Европе: есть пятисотлетние дома, в которых внутри находятся офисы или жилье. И в этом случае действительно может быть какое-нибудь компромиссное решение”, – резюмировал адвокат.

За что судились

БО “МБФ “Фонд национального благосостояния Крыма” обратилась в КОАС с вышеуказанным иском еще в марте 2024 года. Свои требования об отмене вышеупомянутого приказа Департамента охраны культурного наследия КГГА организация-истец объяснила, среди прочего, тем, что изначально она получила от органов культурного наследия ответ о невключении этих зданий в объекты культурного наследия, а уже после этого был издан указанный документ. При этом еще в 2022 году БО “МБФ “Фонд национального благосостояния Крыма” осуществила обследование и оценку технического состояния объекта, по результатам которой было определено, что большинство сооружений являются аварийными, а остальные сооружения – непригодны для нормальной эксплуатации. В этой связи, мол, организация и задекларировала намерение создать на указанной локации Крымскотатарский культурно-образовательный центр.

Также, по убеждению МБФ "Фонд национального благосостояния Крыма", обжалуемый приказ является противоправным и подлежит отмене в связи с нарушением формы принятия решения о внесении объекта в вышеуказанный перечень. Дело в том, что в организации считают, что такое решение согласно требованиям Министерства культуры и информационной политики Украины должно приниматься в форме распоряжения главы КГГА, а не в форме приказа ее Департамента охраны культурного наследия.

Кроме того, в благотворительной организации утверждали, что спорный приказ был принят на основании неполного перечня документов, необходимого для принятия решения о внесении объектов культурного наследия в соответствующий перечень. В частности, речь идет об отсутствии фотографий наиболее ценных (так называемых "характерных") элементов объекта, сохранившихся по состоянию на момент принятия приказа, а также без добавления копии документа, подтверждающего научную степень лица, подписавшего историческую справку по пивоварне Шульца. Кроме того, представители БО "МБФ "Фонд национального благосостояния Крыма" считали, что указанный документ был принят вопреки требованиям относительно обязательных составляющих содержания решения о внесении объектов культурного наследия в перечень - в частности, без указания сведений о владельце объекта.

Судью Киевского окружного админсуда Киева Сергея Дудина такие аргументы убедили, и 10 мая 2024 года он полностью удовлетворил требования БО "МБФ "Фонд национального благосостояния Крыма". Впрочем, как уже отмечалось выше, это решение не было окончательным.

В своих апелляционных жалобах Департамент охраны культурного наследия КГГА и Александр Дядюк, среди прочего, отмечали, что вышеупомянутый департамент все же имел основания принимать обжалуемый приказ, ведь такое право ему было делегировано КГГА на основании сразу трех законов – «О столице Украины – городе-герое Киев», «О местном самоуправлении в Украине» и «О местных государственных администрациях». Соответственно, цитируем, “директор Департамента, издавая приказ «О внесении объектов культурного наследия в Перечень объектов культурного наследия Киева» действовал в пределах полномочий и способом, определенным законодательством Украины, и реализовал делегированные ему полномочия с целью выявления и исследования объектов города и последующим занесением их в реестр недвижимых памятников Украины.

Также апеллянты отметили, что лицо, подписывавшее историческую справку, на самом деле имеет соответствующую научную степень. Речь идет о сотруднице коммунального учреждения (КУ) «Киевский научно-методический центр по охране, реставрации и использованию памятников истории, культуры и заповедных территорий» Елене Мокроусовой, которая защитила диссертацию по специальности «Музееведение, Памятковедение» и получила научную степень (приравнивается к диплому доктора философии). При этом следует отметить, что о научной степени Мокроусовой служители Фемиды смогли узнать только после принятия решения судом первой инстанции – указанное коммунальное учреждение предоставило ответ об этом только 14 мая 2024 года.

На фоне вышеупомянутых доводов коллегия судей, в которую входили Виталий Файдюк, Людмила Губская и Евгений Мизенцев, удовлетворила апелляционные жалобы профильного департамента КГГА и Александра Дядюка.

Скриншот постановления апелляционного суда от 23 июля

Отметим, пивоваренный завод Шульца имеет площадь 4946 кв.м. и состоит из почти двух десятков зданий и сооружений, среди которых – админсооружение, актовый зал, автовесовая, лаборатория, сауна (баня), котельное отделение, цех разлива и т.д. БО "МБФ "Фонд национального благосостояния Крыма" является владельцем этих объектов с 1 августа 2018 года - именно тогда предыдущий владелец пивоварни Шульца - ООО "Комплекс Октябрьский 40" - передал ее вышеупомянутой благотворительной организации на основании договора дарения.

При этом во время вышеупомянутого судебного спора в БО сообщили, что Крымскотатарский культурно-образовательный комплекс, который организация запланировала создать на месте пивоварни Шульца, должен иметь площадь около 30 тыс. кв. и стать "общественным, культурным, социальным, образовательным и духовным центром крымских татар и мусульман Украины в целом". Планируется, что он будет состоять из мечети на 5 тыс. человек (в ней планируется предусмотреть женскую зону и помещение для мам), музея крымских татар, библиотеки, конференц-зала, помещения для разных кружков, кафе и магазинов в национальном стиле, а также школы для детей Крыма и Украины, в которой будет учиться минимум 200 учеников, 50 из которых будут пансионного типа.

Предыстория

Пивоварня Шульца расположена на земельном участке площадью 3 га с целевым предназначением для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений (кадастровый номер – 8000000000:79:077:0005 ). Эту землю столичные власти еще в 2007 году продали ЗАО "Киевский пивзавод №1" (ныне ликвидированная компания, входившая в группу "SCM" миллиардера Рината Ахметова). В настоящее время владельцем этого участка является ООО "Комплекс Октябрьский 40" .

Еще в июне 2010 года управление градостроительства и архитектуры КГГА выдало ООО "Комплекс Октябрьский 40" ГУО на проектирование строительства на указанной земле многофункционального комплекса общественного назначения. Какие исходные данные должно иметь это здание (или здания), в ГУО не уточнялось – там было только перечислено, какие государственные строительные нормы и требования законодательства должны соблюдаться застройщиками. В то время ООО "Комплекс Октябрьский 40" также владели компании с орбиты "SCM". Но никаких строительных проектов на этой земле так и не было реализовано.

По информации "Украинской правды", в 2019 году это имущество по решению Рината Ахметова было "подарено крымскотатарскому обществу для строительства Киевского крымскотатарского культурно-образовательного центра с мечетью" (в судебных материалах, напомним, сообщалось, что "передача" состоялась 1 августа. – КВ ). Тогда владелец земли - ООО "Комплекс Октябрьский 40" - получил новых конечных бенефициаров, а новым владельцем зданий пивоварни Шульца стала БО "МБФ "Фонд национального благосостояния Крыма" .

Так, "Комплекс Октябрьский 40" был "записан" на Рустема Умерова - тогдашнего помощника народного депутата и одного из лидеров крымскотатарской общины Мустафы Джемилева. В том же году Умеров был избран народным депутатом от партии "Голос", поэтому ее новым владельцем стал другой помощник Джемилева - Рефат Умеров, который является двоюродным братом Рустема. В дальнейшем, в сентябре 2022 года, Рустем Умеров возглавил Фонд государственного имущества Украины, а 6 сентября 2023-го был назначен на должность Министра обороны Украины, на которой он сменил Алексея Резникова.

Отметим, основателем Фонда национального благосостояния Крыма является благотворительный фонд "Астем фаундейшн" , соучредителем которого сейчас является Рефат Умеров. Ранее, в 2016-2019 годах, его соучредителем был все тот же Рустем Умеров.

В 2021 году ОО "Мапа реновации" обратилась в Офис генерального прокурора Украины с заявлением о совершении уголовного правонарушения - начале незаконного демонтажа одного из двух зданий комплекса пивоварни Шульца. В своем заявлении активисты указывали на то, что это здание имеет архитектурную и культурную ценность, и до демонтажных работ в значительной степени сохранило свою подлинность.

При этом в ОО "Мапа реновации" обратили внимание на то, что застройка этой территории противоречит законодательству Украины в том числе из-за того, что соответствующий земельный участок предназначен только для "эксплуатации и обслуживания существующих зданий".

В марте 2023 года ряд общественных организаций обратились к руководству Турецкой Республики по поводу недопустимости уничтожения пивоварни Шульца. Адресат был выбран не зря – в соответствующем письме активисты сообщили, что на этой территории крымскотатарская община, с которой у Турции тесные связи, планирует построить Исламский культурно-просветительский центр.

Среди прочего, в письме сообщалось о том, что участок под пивоварней расположен в Центральном историческом ареале Киева, что накладывает дополнительные ограничения на проектирование тут новых объектов застройки, в частности, ограничения по сносу уже существующей исторической застройки. Кроме того, активисты указывали, что демонтаж таких сооружений запрещен без согласования с Министерством культуры и информационной политики Украины, которое соответствующих согласований не предоставляло.

В дальнейшем, в апреле 2023-го, в руководстве вышеупомянутого Фонда отмечали , что никаких демонтажных работ в 2021-2023 годах они не начинали, а два здания были разобраны из-за их аварийного состояния. Мол, по выводам экспертного осмотра, в фундаментах есть трещины до десяти сантиметров, из-за чего эти постройки не подлежат реконструкции, а в некоторых зданиях уровень разрушений составляет 80%, из-за чего в них даже нельзя заходить.

При этом тогда же в Фонде подтвердили, что на просп. Голосеевском, 8 планируется строительство культурно-духовного центра, мечети, школы и музея. Актуальность такой идеи объяснялась увеличением численности крымскотатарской общины в Киеве. Предполагалось, что в финансировании этого проекта может принять участие Турция, но на тот момент, цитируем, "никаких договоров подписано не было".

Рендер культурно-образовательного центра по состоянию на 2018 год

Менее чем через полгода после этого, 13 сентября 2023 года, Департамент охраны культурного наследия КГГА принял вышеупомянутый приказ №50, которым внес Пивоваренный завод семьи Шульц в Перечень объектов культурного наследия. В документе отмечалось, что объект был создан в XIX веке и частично сохранен. При этом в приказе сообщалось, что сохранившиеся здания "в значительной степени сохранили аутентичную материально-техническую структуру и исторические наслоения, общую объемно-пространственную композицию и детали архитектурного убранства".

«Застройка комплекса составляет ценность как редкий пример промышленной архитектуры Киева, которая формировалась в течение нескольких десятилетий, и содержит стилистические признаки, характерные для такой архитектуры (так называемый кирпичный стиль). Вместе с бывшим казенным винным составом №2 (завод «Киевгума») и Демеевской паровой фабрикой шоколада и конфет Валентина Ефимова (фабрика «Рошен») оказали влияние на формирование характерной застройки исторической местности Демеевка. Имеет историческую ценность как связанную с развитием пищевой промышленности Киева и Украины в целом, с историей национальных меньшинств Киева, в частности – предпринимателей немецкого происхождения семьи Шульц”, – отмечалось в приказе.

Отметим также, что на соседнем участке по просп. Голосеевскому, 6 площадью 8,6 га расположены постройки бывшего завода “Червоний гумовик”, который был построен в 1897-1899 годах и за сохранение которого также не первый год борется столичная община. Фактически он был снесен еще в 2013 году, но часть зданий, в том числе производственный корпус №1 и ворота с админкорпусом, "прожили" несколько дольше. Очевидно, потому, что в 2011-м Главное управление охраны культурного наследия КГГА двумя своими приказами внесло их в перечень объектов культурного наследия Киева.

Еще в октябре 2021 года Нацполиция начала следствие по фактам возможного нарушения законодательства при строительстве на этой земле жилого комплекса (ЖК) Riverdale. По мнению следователей, компании, входящие в орбиту одиозного нардепа Дмитрия Исаенко, реализуют этот проект вопреки тому, что на участке под будущими домами совсем нельзя строить жилье. Кроме того, у правоохранителей есть закономерные вопросы относительно того, будут ли сохранены вышеупомянутые здания XIX века. Недавно суд наложил арест на эту землю, но в дальнейшем это мероприятие было отменено. Одной из официальных причин для этого стало то, что в начале 2023 года застройщики смогли получить решение суда, согласно которому проведение работ по указанному адресу почему-то было признано законным.

Департамент охраны культурного наследия КГГА с 23 августа 2023 возглавляет Марина Соловьева (на коллаже слева). Деятельность этого структурного подразделения столичной мэрии с начала 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Владимир Прокопив (секретарь столичного горсовета прошлого VIII созыва, депутат действующего IX созыва Киевсовета от "Европейской солидарности").

Пост директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов . Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя главы КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

Для справки. Пивзавод (пивоварня) Карла Шульца был построен в 1881 году, но некоторые исследователи полагают, что на самом деле его постройки были возведены примерно на полвека раньше. До 1914 года семья Шульц там "варила пиво", в 1915 завод перешел в управление к швейцарскому гражданину Вюрглеру и мещанину Романенкову, а вскоре после этого -был национализирован советской властью, которая дала ему название "Киевский пивзавод №1". После распада СССР завод был обособленной имущественной единицей коллективного арендного предприятия "Оболонь", после чего перешел в собственность структур Рината Ахметова. Последняя варка пива на нем была проведена 27 сентября 2003 года.

Автор: Иван Кулик

Источник: КиевВласть