Стоимость содержания заключённого в Украине вдвое выше минимальной зарплаты, - адвокат

Одной из социальных гарантий, которая должна обеспечивать возможность для каждого зарабатывать на жизнь, является минимальная зарплата. Однако в Украине расходы на содержание одного заключенного вдвое превышают минимум, который государство гарантирует для свободного человека. Об этом рассказал адвокат, Заслуженный юрист Украины, к.ю.н. Владимир Богатырь, опираясь на данные, предоставленные Министерством юстиции.

"Среднемесячные расходы на содержание осужденных и лиц, взятых под стражу, в расчете на одно лицо предоставили в Министерстве юстиции Украины на наш запрос, в состав которого сегодня входит также Государственная уголовно-исполнительная служба", - сообщил юрист.

По словам Владимира Богатыря, в течение семи лет эти расходы возросли в 3,3 раза - с 4258 гривен в месяц в 2016 году до 14165 гривен в 2023 году (подробнее см. инфографику).

"Размер минимальной месячной зарплаты, которая ежегодно определяется в Государственном бюджете Украины, также увеличивался, но всегда был меньше (примерно вдвое) чем расходы на содержание заключенных.

Почему так? Ведь потребности свободного человека, который к тому же работает, чтобы выжить, объективно больше, чем у тех, кто находится в местах лишения свободы. Кроме расходов на еду, одежду и жилье (которыми обеспечены заключенные), работник должен заботиться о своих детях или родителях, реализовывать свое право на отдых и откладывать что-то на будущее.

Дело в том, что в расходы на заключенных, кроме удовлетворения их потребностей, также включаются расходы на содержание и социальную защиту персонала уголовно-исполнительной службы, обеспечение оперативно-служебной деятельности, а также расходы на материально-техническое обеспечение учреждений и органов ДКВС, оплату потребленных коммунальных услуг и энергоносителей и так далее", - объяснил адвокат разницу в расходах.

Владимир Богатырь также обратил внимание на Распределение расходов Государственного бюджета Украины на 2024 год (приложение 3 к Закону о Госбюджете), где можно увидеть, что бюджетной программой 3601020 "Исполнение наказаний учреждениями и органами Государственной уголовно-исполнительной службы Украины" общие и специальные фонды по этой программе составляют 8,7 млрд грн. Львиная доля (99,5%) - это расходы на потребление.

"Коммунальные услуги и энергоносители забирают 912,1 млн грн (10,4%), а на оплату труда уходит 6,1 млрд грн (69,7% от всех расходов). То есть значительная часть расходов на содержание заключенных идет на содержание персонала уголовно-исполнительной службы. Сколько на самом деле средств остается на жизнь осужденным и лицам, взятым под стражу, - остается только догадываться", - добавил Богатырь.

Он также отметил, что по сравнению с предыдущим годом, расходы на оплату труда по бюджетной программе 3601020 в 2024 году возросли на 1,18 млрд гривен, или на 24%. В то время как минимальная зарплата (по состоянию на 1 января) возросла лишь на 6% (с 6700 до 7100 грн).

Полные данные по годам см. в таблице.

"Логика цифр свидетельствует о том, что государство больше заботится о работниках учреждений и органов Государственной уголовно-исполнительной службы, чем о социальных гарантиях своих обычных граждан. Почему так? Это вопрос к тем, кто отвечает за правовую и экономическую политику в стране", - резюмировал юрист.