Почему ТЦК отказывают студентам и аспирантам вузов в отсрочке, - СМИ

Почему ТЦК отказывают студентам и аспирантам вузов в отсрочке, - СМИ

Вопросы мобилизации студентов и аспирантов в Украине регулируются в соответствии с законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации". Там указывается, что студенты и аспиранты дневной и дуальной формы обучения имеют право на отсрочку. Однако, как выяснилось, реализовать такое право сложнее, ведь в ТЦК тщательно рассматривают предоставленные учащимися вузов документы и могут отказывать в отсрочке из-за неверно написанного заявления на имя председателя ТЦК. Подробно – в материале Фокуса.

Обучение на дневной форме дает право на отсрочку, но не в зарубежных университетах, говорят специалисты

Ваше заявление не такое: почему студентам и аспирантам отказывают в предоставлении отсрочки

28-летний Алексей второй год учится в аспирантуре одного из столичных вузов на дневной форме. Он рассказал, что последний раз получил от ТЦК справку об отсрочке в марте, а действительна она была до мая 2024 года. "После этого я четыре раза еще в этом году приезжал в ТЦК, предоставлял документы, последний раз в конце сентября, но ни разу не получал справки об отсрочке ни на электронную почту, ни на свой адрес – в почтовый ящик. И вот недавно письмо от ТЦК пришло – там сообщили, что в отсрочке отказано", – рассказал Фокусу Алексей. Он также предоставил изданию фотографию письма, которое получил от ТЦК. Там говорится, что отказ связан с ошибкой формы заявления, а еще – в комиссии не смогли прочесть QR-код на справке, которую Алексею выдали в университете.

ТЦК может отказать в отсрочке из-за неверной формы заявления

Фото: Фокус

Вадим Диденко, помощник юриста MORIS, рассказал: .представление заявления о предоставлении отсрочки от мобилизации на особый период по форме, отличной от той, что закреплена в приложении 4 к Порядку № 560, с учетом принципа разумности (при отражении в таком заявлении всех необходимых сведений) не может считаться существенным нарушением законодательства и выступать самостоятельным основанием для отказа в предоставлении отсрочки. "В то же время необходимо учитывать, что иногда комиссия ТЦК и СП достаточно формально толкуют букву закона и может отказать в предоставлении отсрочки даже из-за ненадлежащей формы заявления", — говорит Вадим Диденко.

"На практике мы не встречали таких случаев, когда студентам отказывают в предоставленные отсрочки из-за неправильно заполненного заявления на отсрочку. Однако в таком случае студент имеет право повторно подать в ТЦК и СП документы, необходимые для предоставления отсрочки", - рассказывает Фокусу советник, адвокат GRACERS. Сергей Савинский. Следовательно, по утверждению юриста, ТЦК не имеет права не принять повторно документы от студентов и аспирантов. Это значит, что в суд можно и не обращаться в случае отказа (о чем указывают представители ТЦК в письме).

Что касается неверной формы заявления на отсрочку, то, говорят юристы, дело в том, что в августе Кабмин изменил эту форму постановлением №930 от 16.08.2024, тогда правительство внесло изменения, дополнив форму заявления на отсрочку — Приложение 4. Но в ТЦК об этих изменения, конечно, студентам и аспирантам никто не сообщил – многие ученики вузов в августе и сентябре продолжали отдавать ТЦК заявления на старой форме.

Если ТЦК отказала в отсрочке, можно снова подать заявление и документы, говорят юристы.

Фото: Черновицкий луч

"От 16.08.2024 студенты и аспиранты должны подавать в ТЦК и СП заявление на отсрочку (приложение 4), а также справку о соискателе образования, сформированную в Единой государственной электронной базе по вопросам образования соответствующим учебным заведением", - отметил Сергей Савинский.

Ростислав Соботник, юрист MORIS, рассказал, что студенты и аспиранты могут повторно обратиться в комиссию при ТЦК и СП с заявлением о предоставлении отсрочки, учитывая мотивы, по которым было отказано в предоставлении такой отсрочки по первому заявлению: добавить справку той формы, установленной Порядком , копию военно-учетного документа (бумажного или электронного из приложения "Резерв+"), распечатать более качественную скан-копию документа, который удалось идентифицировать комиссии, и т.д.

Ключевой документ для отсрочки для аспирантов и студентов – справка о соискателе образования, сформированная в Единой государственной электронной базе по вопросам образования

"Законодательство не ограничивает граждан в праве повторно обратиться в комиссию при ТЦК и СП с заявлением о предоставлении отсрочки. Если повторно поданное заявление о предоставлении отсрочки будет проигнорировано комиссией или по результату ее рассмотрения заявителю будет вручен отказ, можно обратиться с жалобой к руководителю ТЦК и СП с жалобой на решение должностных лиц комиссии, обосновав мотивы, по которым они (по убеждению заявителя) неправомерны, говорит юрист.

Мобилизация из-за отказа ТЦК: как действовать студентам и аспирантам

Ростислав Соботник говорит, что согласно абз. 2 п. 63 Порядка № 560, в случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении отсрочки военнообязанный, подлежащий призыву на военную службу во время мобилизации, направляется на медицинское освидетельствование для определения пригодности к военной службе. А в случае признания годным к военной службе он может быть мобилизован.

«В то же время, в случае подачи военнообязанным повторно заявления о предоставлении отсрочки (рекомендуется узнать входящий регистрационный номер такого заявления в канцелярии ТЦК и СП или попросить его сфотографировать с входящим номером), такой военнообязанный до принятия решения комиссией ТЦК и СП не направляется для прохождения медицинского осмотра для определения годности к военной службе. Если ему пытаются вручить повестку, надо сообщить, что им подано заявление о предоставлении отсрочки, сообщить представителям ТЦК и СП входящий регистрационный номер заявления и сообщить, что в силу пункта 63 постановления КМУ № 560 до принятия решения соответствующей комиссией не направляются для прохождения медицинского осмотра для определения годности к военной службе», - отметил в комментарии Фокусу Ростислав Соботник.

При получении повестки студент, снова подавший заявление и документы на отсрочку, может не идти в ТЦК

Фото: "24 Канал"

Сергей Савинский объяснил: если комиссия при ТЦК и СП отказала в предоставлении отсрочки студенту или аспиранту, его могут мобилизовать.

Чтобы избежать неправомерных действий сотрудников ТЦК, которые могут пытаться вручить повестку студенту, адвокат советует следующее:

1. Ссылаться на п.60 постановления Кабмина от 16.05.2024 №560 , в котором указывается, что до принятия комиссией решение военнообязанный не подлежит призыву на военную службу во время мобилизации на особый период;

2. Если ТЦК и СП не реагируют на ваши аргументы и незаконно удерживают вас, то следует обратиться в полицию.

Отсрочка для аспирантов в 2024 году: получат не все

В статье 23 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации: говорится, что призыву на военную службу по мобилизации, на особый период не подлежат соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего и высшего образования, которые учатся по дневной или дуальной форме получения образования и получают уровень образования, который является высшим за ранее полученный уровень образования в последовательности, определенной частью второй статьи 10 Закона Украины «Об образовании», а также докторанты и лица, зачисленные на обучение в интернатуру.

Однако отсрочку от мобилизации не могут получить поступающие в аспирантуру 2024 года на контракт, ведь Минобразования издало приказ №910 от 24.06. 2024, в котором содержалось положение, что временно до 01 января 2025 года приостанавливается: прием заявлений, проведение конкурсного отбора, заключение договоров об обучении между учреждением высшего образования и абитуриентом, и зачисление на обучение для получения третьего уровня высшего образования и в ассистентуру-стажировку на дневную или дуальную формы получения образования за средства физических и юридических лиц.

Сейчас граждане лишены права поступить на дневную форму обучения по контракту – есть соответствующий приказ МОН

Фото: Из открытых источников

"Положениями этого приказа фактически была заблокирована возможность физических лиц поступить в аспирантуру по контракту на дневную форму обучения и таким образом получать отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период", - пояснил Вадим Диденко.

По его словам, сейчас приказ МОН №910 сохраняет свою силу в первичной редакции и распространяет свое регулятивное влияние на соответствующие общественные отношения. "Ассоциация юристов Украины опубликовала официальное заявление, в котором призвала юристов присоединиться к подписанию петиции об отмене Приказов МОН № 909/№910, ссылаясь на то, что "усложнение условий вступления, дополнительные тестирования и ограничения форм обучения нарушают ряд … принципов Конституции и верховенства права ", — говорит Вадим Диденко. И добавляет: с учетом экспрессивной окраски общественной реакции на принятие МОН Украины Приказа №910, можно предполагать, что в ближайшем будущем этот приказ может быть отменен или претерпеть существенные изменения. В целом, пояснил Сергей Савинский, этот приказ МОН действует до 1 января 2025 г. До наступления этой даты невозможно вступить на дневную или дуальную форму обучения на контракт.