МСЭК и «Винницкая фабрика инвалидности»: взаимозависимость и круговая порука

МСЭК и «Винницкая фабрика инвалидности»: взаимозависимость и круговая порука

Областной МСЭК в Винницкой области годами создавал систему круговой поруки, основанную на раздаче групп инвалидности должностным лицам.

Об этом говорится в расследовании издания " Главком ".

19 декабря Верховная Рада проголосовала за ликвидацию системы медико-социальных экспертных комиссий (печально известных МСЭКов). Этому судьбоносному решению предшествовал мегаскандал с участием главы МСЭК Хмельнитчины Татьяной Крупой . В квартире должностной лица правоохранители нашли килограммы наличных денег, общий «вес» которого достигал около 134 млн грн. Только после этого правительство наконец поставило неутешительный диагноз : «Система медико-социальной экспертизы в Украине устарела и не отвечает современным вызовам и подходам для установления инвалидности». Следовательно, с начала следующего года МСЭКи должны заменить 1348 экспертных команд по Украине.

Ощущая приближение перемен, власти на местах начали действовать на опережение. Часть областей, в частности, Черниговская , Львовская , Хмельницкая , пошла по пути ликвидации – прекращения юридического лица МСЭК. В то же время некоторые области все же решили не резать по живому и присоединили МСЭК к другим коммунальным учреждениям . По этому пути пошел Винницкий областной совет, который является учредителем областного центра медико-социальной экспертизы.

Важная ремарка. Винницкий областной центр медико-социальной экспертизы имеет существенную особенность: в отличие от подобных учреждений в других регионах это учреждение, согласно данным Единого государственного реестра, государственное, а по своему уставу относится к ведению областного совета. Такое двоевластие годами создавало напряжение между руководством Винницкого облсовета и Винницкой облгосадминистрации.

«Главком» проникся работой МСЭК Винницкой области по двум причинам. Во-первых, Министерство здравоохранения из всех МСЭКов по Украине избрало экспертами по направлению «Медико-социальная экспертиза» всего двух человек: уже всем известную Татьяну Крупу из Хмельницкой области и Юлию Даниленко, возглавляющую Винницкий областной центр медико-социальной экспертизы, а также руководит областным МСЭК №1. Такое доверие Киева и Минздрава к этим медикам теперь можно оценивать по-разному…

Во-вторых, после серии публикаций «Главкома» о Татьяне Крупе и «фабрике по инвалидности» в Хмельницкой области, в редакцию начали обращаться медицинские работники из Винницкой области. Они жаловались на злоупотребление должностных лиц местного областного МСЭКа при выдаче групп инвалидности.

Медицинская кооперация

Итак, власти Винницкой области, понимая, что дело пахнет паленым, начали действовать на опережение. Не дожидаясь решения Киева, область решила «раскрыть» областной центр медико-социальной экспертизы, присоединив его к коммунальному заведению «Информационно-аналитический центр медицинской статистики Винницкой области».

Процесс реорганизации давался тяжело. Против выступила комиссия по вопросам здравоохранения, социальной защиты населения и ветеранов областного совета.

«Проект был подготовлен неправильно и содержал ряд ошибок. Депутаты были вынуждены вернуть его на доработку. Непрофессиональная подготовка проекта решения департаментом здравоохранения и реабилитации ОВА ставит под угрозу реализацию политики государства в системе реформирования МСЭК в Винницкой области», – говорится в официальном сообщении.

Вопрос о ликвидации МСЭК Винницкой области на пару недель исчез из проекта повестки дня сессии облсовета. И только за три дня до сессии он был включен в рассмотрение, а затем поддержан. Практически без существенных поправок по сравнению с тем вариантом, который раскритиковала депутатская комиссия.

После решения сессии руководитель областного центра медико-социальной экспертизы Юлия Даниленко должна быть уволена. Ранее «Главком» писал об этом докторе: она является официальной миллионершей и входит в тройку самых богатых руководителей областных МСЭК государства. Кроме должности главы областного МСЭКа, которую она занимает с декабря 2022 года, Даниленко также является главой областной МСЭК №1.

Именно через эту структуру прошел большой поток людей, обладающих определенным статусом и влиянием. А теперь ключевая деталь: именно в этом кресле Даниленко бессменно с апреля 2014 года! Туда ее назначил экс-руководитель Винницкого областного центра медико-социальной экспертизы и нынешний врач-терапевт областного МСЭК Виктор Власюк. И вот здесь начинается история, о которой знает, но молчит все медицинское сообщество области…

Несмотря на то, что медик Виктор Власюк занимает рядовую должность, на самом деле именно он сохраняет колоссальное влияние на систему здравоохранения Винницкой области. В первую очередь, его вотчина – направление МСЭК. Это подтверждают «Главком» все из информированных источников, с которыми общалась редакция. Двое из них согласились говорить об этом открыто на диктофон.

Обладатель Tesla и дюжины квартир

В начале нулевых заместитель главного врача Винницкой районной больницы Виктор Власюк получил стремительное повышение: стал главным врачом Винницкого областного центра медико-социальной экспертизы. На самом же деле фактически Власюк получил должность… по наследству: он заменил своего отца Василия Власюка. Карьера молодого чиновника – «главного по вопросам инвалидов» Винницкой области держалась до тех пор, пока в стране не начались события Революции достоинства.

«События, которые произошли в 2014-2015 годах вокруг Винницкого областного центра МСЭК, обнаружили организованное действие определенных лиц, наделенных властями по сохранению в должности бывшего руководителя областного МСЭК Виктора Власюка. Жители нашей области знали и знают, что МСЭКи были и являются коррумпированными. Даже тогдашний министр здравоохранения Олег Мусий, находясь в Винницкой области в 2014 году, заявил, что ему поступают жалобы на то, что винницкие врачи МСЭК требуют взятки», – вспоминает в беседе с «Главкомом» председатель Винницкого областного совета в 2014-2015 годах Сергей Свитко.

Весной 2014 года у Власюка и еще у 30 главных врачей областных медучреждений заканчивались контракты. Новые власти после Евромайдана запустили открытые конкурсы с участием общественности. Трудовой коллектив Винницкого областного МСЭК снова выдвинул Виктора Власюка на должность главврача, его не поддержали представители общественности. В результате Свитко издал распоряжение о назначении Валентина Фищука, ранее возглавлявшего управление здравоохранения Винницкого городского совета и работавшего главным врачом городской станции скорой медицинской помощи.

Инвалидность. Круговая порука

В разговоре с Главкомом главный врач Винницкого областного центра медико-социальной экспертизы в 2014-2015 годах Валентин Фищук признает: хорошо понимал специфику этого медучреждения.

«Группы инвалидности оформили себе работники и руководство Винницкого областного совета и Винницкой облгосадминистрации, работавшие в разное время. Этим процессом заправлял Виктор Власюк. Дошло до абсурда: тогдашний заместитель председателя облсовета, которому председатель облсовета Сергей Свитко поручил мне представить коллективу МСЭК, отказалась это делать. Как позже выяснилось, у нее была группа инвалидности, выданная Власюком», – описывает Фищук хитросплетение во властных коридорах Винницкой области.

Собеседник «Главкома» объяснил: во время пребывания в должности он был фактически изолирован от внутренних процессов самими же сотрудниками, назначенными еще во времена Власюка. Апофеозом этого абсурда стало появление документа из Министерства здравоохранения, датированного январем 2015 года.

«В мой рабочий кабинет прибыли представители управления здравоохранения ОГА, которые заявили, цитируя письмо Минздрава: Винницкий областной центр медико-социальной экспертизы потерял статус коммунального и теперь является государственным учреждением, а главным врачом назначен Виктор Власюк (параллельно соответствующая запись появилась в Едином государственном реестре – «Главком»). Как только они покинули кабинет, сразу ворвался Виктор Власюк с работниками МСЭК. У них была большая коробка, куда стали сбрасывать все, что лежало на моем столе. «Вы больше не главный врач», – обратился Власюк ко мне. Это была стрессовая ситуация с положительной эмоцией: я радовался, что удалось вырваться из осиного гнезда», – вспоминает Фищук.

Летом 2015 Винницкий областной центр медико-социальной экспертизы возглавил новый руководитель Игорь Костенко. В то же время Виктор Власюк, потеряв руководящий пост, остался обычным членом МСЭК и начал резко обрастать недвижимым имуществом. Начиная с 2015 года у него появилось : девять земельных участков общей площадью 1,16 га; 10 квартир общей площадью 825,3 кв. м; четыре дома и два нежилых помещения.

За месяц до войны, в январе 2022-го Виктор Власюк обзавелся электромобилем Tesla, 2020 года выпуска за 1,3 млн грн.

И вот в конце ноября 2024 года Власюк начал судиться с учреждением, возглавляемым его же протеже Даниленко. Истец доказывал в суде, что недополучил 105 тыс. грн заработной платы, начиная с января 2022 года. Что примечательно: ответчик в лице Юлии Даниленко не стала защищать интересы возглавляющего органа, заявив, что возлагается на усмотрение Фемиды по разрешению финансового спора.

10 декабря Виктор Власюк выиграл судебное дело. Фемида обязала областной центр медико-социальной экспертизы перечислить и выплатить истцу недополученную зарплату с учетом фактически отработанного времени (речь идет о тех 105 тыс. грн).

Заработок на военнообязанных?

Пока господин Власюк смакует победу в суде, сама госпожа Юлия Даниленко отбивается от преследования правоохранителей. Как стало известно «Главкому» из судебного реестра, второй год винницкое СБУ ведет досудебное расследование по факту препятствования законной деятельности ВСУ и другим военным формированиям (ч. статьи 114-1 Уголовного кодекса).

По версии следствия, начальник управления социально-гуманитарной политики Винницкого областного совета Людмила Грабович по предварительной договоренности с председателем областной медико-социальной экспертной комиссии №1 Юлией Даниленко «за деньги организовали противоправный механизм по выдаче незаконных положительных выводов МСЭК для военнообязанных лиц, в том числе числе для медицинских работников и должностных лиц учреждений здравоохранения Винницкой области с целью получение ими отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации и выезда за границу».

По материалам досудебного расследования, к схеме приобщены посредники, которые занимаются поиском желающих за деньги оформить группы инвалидности.

Как сообщили информированные источники «Главкома», в августе этого года состоялся ряд обысков у медицинских работников МСЭК Винницкой области. О выемке медицинских документов в ходе обысков сообщила редакция и сама Даниленко в ответе на запрос.

По состоянию на конец декабря нет официальной информации об объявлении подозрений возможным причастным должностным лицам. При этом известно, что в июне Людмила Грабович потеряла должность .

«Солнечный» бизнес на двоих

Но не только выдача групп инвалидов объединяет медицинский тандем Власюка-Даниленко. У этой пары есть и совместный бизнес. В 2019 году они основали и стали конечными бенефициарами ООО «Солнечные фермеры», специализирующегося на производстве электроэнергии.

Юридический адрес компании – Киев, улица Пушкинская, 28/9, квартира 24. Здесь же прописаны несколько фирм сыновей Власюка Виталия и Владислава. Сейчас оба уважаемых государственных мужа: Виталий Власюк работает заместителем председателя Хмельницкой ОГА, а Владислав Власюк – членом Наблюдательного совета государственного «Сенс банка» и советником-уполномоченным президента по вопросам санкционной политики.

За 2023 год чистый доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг) ООО «Солнечные фермеры» составил 3,37 млн грн, что почти на 1 млн грн больше, чем в 2022 году. В прошлом году в декларациях Власюка и Даниленко появилась «энергетическая» статья доходов. В частности, Виктор Власюк задекларировал 1,16 млн грн, полученных от ООО "Энера Винница". Юлия Даниленко заработала 662,2 тыс. грн доходов от этой компании.

По данным аналитической системы YouControl , "Энера Винница" входит в группу "Энергетический стандарт", которую контролирует российско-украинский бизнесмен, Константин Григоришин. Компания занимается торговлей электроэнергии.

Следует добавить, что солнечная энергетика – это «фишка» многих одиозных «мсэковцев». Как известно, семья главы МСЭК Хмельницкой области Татьяны Крупы тоже владеет ООО «Солар-Инвест», которое производит электроэнергию и продает ее в единую энергосеть.

Между тем сотрудники Государственного бюро расследований с самого начала пришли с обысками в семью Крупы, подозревая, что те завладели средствами госпредприятия «Гарантированный покупатель» путем реализации электроэнергии, изготовленной солнечными электростанциями, размещенными на отдельных домохозяйствах. Вероятная сумма обогащения, как считает следствие, составила 12 млн. грн. По этому эпизоду досудебное расследование продолжается, подозрения никому не объявлены.

Автор: Виталий Тараненко