
Попытки установить контроль над судебной властью не единичны – они происходили с момента обретения Украиной Независимости. Президенты понимали ценность третьей ветви власти и пытались любым способом сделать её «карманной». Возможно, больше всего попыток было сделано во времена президента-беглеца Виктора Януковича. Тем не менее, и его последователь Пётр Порошенко создал своими реформами такой хаос в системе правосудия, что в этой мутной воде захотели поймать рыбу даже авантюристы. Если не прямым влиянием на принятие решений на высшем уровне, то отдельными рычагами – такими, какими в судебной системе является, например, адвокатура.
Любая сторона, участвующая в судебном процессе, заинтересована, чтобы её интересы представляли квалифицированные адвокаты, чьё мастерство подтверждено адвокатским удостоверением. Наличие такого – требование законодательства. Однако, как оказалось, не все украинские адвокаты имеют настоящие удостоверения. Часть из них – подделка. Итак, эта статья о том, кто и как построил схему выдачи фейковых удостоверений.
Инна Рафальская
Именно это лицо в течение 2016-2019 годов активно выдавало незаконные свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью. Цена вопроса - около 30 тыс грн.
Три года потребовалось судам, чтобы наконец в 2020 году признать: «Рафальская И.В. присвоила полномочия главы Совета адвокатов г. Киева». Об этом говорится в Постановлении Кассационного административного суда Верховного Суда от 8 октября 2020 года. Таким образом, суд признал законным решение конференции адвокатов г. Киева принятое в октябре 2016 года, о выражении Рафальской недоверия. Поэтому можно считать, что все свидетельства, подписанные Рафальской после этого, – обычная подделка.
Однако всё же нам нужно исследовать, как могло случиться так, что Инне Рафальской удалось создать огромную сеть псевдоадвокатов? Тем более, что им выдавались не настоящие свидетельства, а фактически бумажки без малейшего намёка на любую защиту, предусмотренную решением Совета адвокатов Украины: ни голограмм, ни микротекста. Просто печать и подпись Рафальской. Подробнее об этом можно прочитать в расследовании "Еспресо".
В то же время, другие СМИ сообщали, что своими действиями Инна Рафальская «чинила препятствия работе органов адвокатского самоуправления и нанесла репутационный ущерб адвокатуре». И это на самом деле так, ведь некоторые жертвы аферы до последнего не подозревали, что они банально не имеют права предоставлять правовую помощь, и узнавали об этом уже в суде.
Ещё одна категория людей, которые стали жертвой преступной схемы, – это чиновники разных уровней, работники правоохранительных органов, судьи, прокуроры и даже депутаты, которые считали адвокатское удостоверение признаком статуса.
Позиция действующих органов адвокатского самоуправления
Настоящий глава Совета адвокатов Киева Пётр Рябенко ещё в 2019 году отмечал, что уже тогда ему было известно о 500 адвокатах, которые стали жертвами схемы Рафальской и получили поддельные свидетельства о праве заниматься адвокатской деятельностью (об этом он сообщил в интервью «Украинским Новостям»).
Процитируем: «Ещё в 2016 году было выявлено, что квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры в Киеве никогда не была создана на основании действующего закона об адвокатуре как орган адвокатского самоуправления. Вместо этого действовала общественная организация под названием «Киевская квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры», которая присвоила функции допуска к адвокатской профессии. Хотя эти нарушения стали основанием не только для создания новой законной квалификационной комиссии адвокатуры, но и для отстранения от должности главы Совета адвокатов и в дальнейшем и статуса адвоката Инны Рафальской, деятельность самой ОО продолжается. Вследствие этого владельцами ненастоящих адвокатских документов стали тысячи лиц, среди которых, насколько известно – люстрированные судьи и прокуроры, действующие правоохранители, которым закон вообще не позволяет совмещать адвокатуру и работу в силовых органах»
Важной частью схемы обогащения была общественная организация ООО «Центр стажировки и повышения квалификации адвокатов», которая фактически выступала в роли «кошелька». Тогда её возглавлял соратник Рафальской, адвокат Ростислав Кравец.
«На это общество с ограниченной ответственностью переводили деньги желающие стать адвокатами – за сдачу экзаменов, за стажировку, за документы, которые должны были подтвердить право заниматься адвокатской деятельностью. Это миллионы гривен от тысяч людей. И это тысячи людей, которым выданы поддельные документы, – на самом деле они так и не стали адвокатами», — рассказывал в интервью Петр Рябенко.
Такие факты вызвали резонанс, и вскоре по фактам нарушений законодательства и хищения средств были открыты уголовные производства (чем они завершились, расскажем немного позже), но самым важным стало создание прецедента с условным названием «отвод через Рафальскую». Понятное дело, что адвокат с удостоверением «от Рафальской» защищать кого-то и участвовать в судебных заседаниях не мог, поэтому в начале 2020-х годов в судах и появился соответствующий прецедент.
Причём такие отводы заявлялись не только в Киеве, где поддельные, а следовательно, и недействительные адвокатские удостоверения выдавались, а чуть ли не по всей Украине и еще и в разных юрисдикциях – уголовной, гражданской, административной, хозяйственной. Псевдоадвокатов не просто выставляли за дверь — суды были вынуждены изучать материалы и принимать соответствующие решения, а это время, которое, как известно, ресурс невосстанавливаемый, а потому очень дорогой. Вот только некоторые судебные решения, из которых несколько, принятых всего несколько месяцев назад. А это означает, что актуальность проблемы фейковых удостоверений, выданных Инной Рафальской, никуда не делась.
Как видим, свидетельства с подписью Инны Рафальской выдавались почти до конца 2019 года. Абсурдность этой ситуации в том (прежде всего, для получателей таких «услуг»), что на тот момент уже было точно известно, что Инна Владиславовна не только не является главой Совета г. Киева, но даже сама утратила статус адвоката.
Напомним, что Рафальская И.В. была отозвана с должности главы Совета адвокатов города Киева конференцией адвокатов города Киева 06 - 08 октября 2016 года (законность оснований проведения этой конференции подтвердил Верховный Суд своим решением от 28 ноября 2018 года, дело № 761/582/17-ц). Решением дисциплинарной палаты Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Винницкой области от 17 августа 2017 года право на занятие адвокатской деятельностью Рафальской И.В. приостановлено с 17 августа 2017 года по 17 февраля 2018 года. Решением дисциплинарной палаты Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Ровенской области от 26 января 2018 года право на занятие адвокатской деятельностью приостановлено с 26 января 2018 года по 26 июля 2018 года. Решением дисциплинарной палаты Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Винницкой области от 13 февраля 2018 года право на занятие адвокатской деятельностью приостановлено с 13 февраля 2018 года по 13 февраля 2019 года. Подробнее об этом писало "ЛИГА.ЗАКОН".
В итоге, решением Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Черниговской области № 11-5/18 от 08 ноября 2018 года право на занятие адвокатской деятельностью Рафальской И.В. было полностью прекращено.
На самом деле «жертв» аферы можно понять, ведь госпожа Рафальская достаточно тщательно заботилась о своем имидже. Поэтому и создала несколько общественных организаций, названия которых созвучны с законными органам адвокатского самоуправления.
Простой поиск в YouControl позволяет узнать об организациях, где Рафальская является директором и/или основателем:
Согласитесь, список не просто убедительный и производит сильное впечатление! Особенно, когда вам представляются директором «Совета адвокатов Украины» (не уточняя и не вдаваясь в подробности, что речь идет всего лишь об ОО).
Прикрываясь таким количеством общественных организаций, Инна Рафальская не только попыталась подменить легитимные органы адвокатского самоуправления, но и уничтожить их.
В 2018 году уже настоящий Совет адвокатов Украины инициировал привлечение Инны Рафальской к дисциплинарной ответственности за распространение дезинформации среди судебных и правоохранительных органов. Называя себя главой Совета адвокатов Киева, Инна Рафальская рассылала повсюду (в буквальном смысле этого слова – в Верховную Раду, в Администрацию президента, в разные суды) письма, в которых ставила под сомнение полномочия руководства Национальной ассоциации адвокатов Украины и достоверность данных Единого реестра адвокатов Украины. Кстати, позже выяснилось, что в этих письмах содержалась ложная информация о том, что статус органов адвокатского самоуправления в ЕДРПОУ имели только САР, которую якобы возглавляет Рафальская, и КДКА г. Киева. Подробнее – по ссылке.
26 апреля 2019 года в Совет адвокатов Украины обратился глава Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Вилков С.В. с просьбой дать правовую оценку действиям Рафальской И.В., адвоката Трускавецкого Р.С., адвоката Корниенко О.П. и просьбой предпринять все возможные меры в рамках компетенции для устранения нарушений прав и гарантий деятельности главы ВКДКА и членов ВКДКА.
Выяснилось, что 23 апреля 2019 года в 10 ч. 09 мин. в социальной сети Facebook, в группе «СОВЕТ АДВОКАТОВ УКРАИНЫ», по следующей ссылке https://www.facebook.com/igor.ivanov.73744 пользователь Игорь Иванов разместил пост относительно проекта решения ВКДКА о прекращении или приостановлении его адвокатской деятельности. Под указанным постом были размещены комментарии участников группы «СОВЕТ АДВОКАТОВ УКРАИНЫ», в частности: пользователь Инна Рафальская разместила комментарий: «Игорь, пора убивать»; «у вас извращенное восприятие:) Убивать законно»; пользователь Роман Трускавецкий разместил комментарий: «все верно. Нужно истреблять пришвейду из адвокатского сообщества, как всякий сорняк и ненужность!!!»; пользователь Ольга Корниенко разместила комментарий: «ужас в чем? Я лично вижу ужас в жажде крови своих же коллег идиотами из НААУ, вообразившими себя владычицей морскою».
Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры в лице главы Вилкова Сергея Валентиновича отреагировала на угрозы: в Главное управление Национальной полиции в городе Киеве было подано заявление о совершении преступления с выход. №570 от 24 апреля 2019 года. Однако это, к сожалению, не привело к какому-либо результату.
Собственно, как и уголовное дело по производству №42016101070000148, хотя там перечень «достижений» Инны Рафальской был гораздо больше.
Из СМИ известно, что это уголовное производство в отношении Инны Рафальской было начато 22 августа 2016 года по признакам преступлений, предусмотренных многими статьями Уголовного кодекса: ч. 2 и ч. 3 ст. 362 (несанкционированное перехватывание или копирование компьютерной информации, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они причинили существенный вред); ч. 2 ст. 191 (присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления должностным лицом своим должностным положением); ч. 4 ст. 358 (использование заведомо подложного документа); ч. 1 ст. 358 (подделка удостоверения или другого документа); ч. 1 ст. 364-1 (умышленное, с целью получения неправомерной выгоды злоупотребление полномочиями); ч. 2 ст. 361 (незаконное вмешательство в работу автоматизированных электронно-вычислительных машин, если оно причинило существенный вред, или совершено повторно, или по предварительному сговору группой лиц); ч. 2 ст. 206-2 (противоправное завладение имуществом предприятия, учреждения, организации, совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц).
Однако покровители из орбиты правоохранительных органов, очевидно, те, кому она ранее выдала фейковые свидетельства, делали все, чтобы «спустить это дело на тормозах». В результате в Реестре судебных решений удалось найти лишь одно решение по этому производству - https://reyestr.court.gov.ua/Review/69412290.
Единственное, что еще удалось сделать СМИ, – это в конце 2019 года поднять хоть какой-то резонанс.
Тогда из ответа Генпрокуратуры стало известно, что досудебное расследование в отношении бывшей главы Совета адвокатов Киева Инны Рафальской было передано новому следователю.
"По требованию Генеральной прокуратуры 25 июля расследование уголовного производства поручено другому следователю", – было указано в документе.
На сегодня так и неизвестно, продвигается ли дело или оно давно уже тихо «покоится» в чьем-то сейфе. Причем предположение о «похоронах» дела кажется очень вероятным, ведь о Рафальской в свое время говорили как о человеке, который «имел благосклонность координатора судебной реформы Алексея Филатова - заместителя главы Администрации президента Петра Порошенко, и был активным участником его рабочей группы (в частности, готовила новую редакцию закона об адвокатуре).
Отметим, что упомянутый законопроект действительно мог не только легитимизировать тысячи поддельных свидетельств, выданных Рафальской, но и в конечном итоге помочь ей «расправиться» со всеми своими оппонентами. Только невероятное сопротивление адвокатского сообщества и реакция народных депутатов не позволили этому стать реальностью.
Казалось бы, после этого Инна Рафальская смирилась с поражением и продолжала воевать лишь в «своей» группе в Facebook под громким, но украденным названием «Совет адвокатов Украины». Однако настоящая война против Украины, которую начала Россия, как ни странно, открыла новые возможности для нее, хотя теперь она ведет себя значительно осторожнее: использует лишь отдельных деятелей, адвокатов, блогеров «в темную» или за вознаграждение.
Говорят, что именно таким для Рафальской сейчас стал бывший адвокат, а ныне «кабинетный» военный в Минобороны Илья Костин, который вместе с журналисткой Ириной Федорив кричит о якобы наличии предателей и изменников в украинской адвокатуре. Доказательств, конечно, не предоставляют, но с периодичностью раз в несколько недель свои месседжи ретранслируют. Очевидно, что систематические публикации в СМИ – это развлечение недешевое, то есть это кому-то не только нужно, но и выгодно. Вот и возникают подозрения, что льется эта вода исключительно на мельницу имени Рафальской, которая до сих пор мечтает, если и не «съесть» украинскую адвокатуру, то хотя бы «надкусить».