Продукты на 54 миллиарда в «тени»: Агентство оборонных закупок скрывает цены и поставщиков через «рамочные соглашения»

ГП МОУ «Агентство оборонных закупок» 22 января объявило отбор поставщиков на закупку комплектов продуктов питания по каталогу на 54,06 млрд грн.

Об этом сообщается в «Прозорро».

Ожидаемая стоимость закупки ‒ 54,06 млрд грн по ожидаемой стоимости 171,48 грн/комплект. Такую же предельную цену выставлял ГОТ и на прошлогодних торгах. Тогда через упрощенную процедуру цены проторговали до уровня 128 грн/комплект.

В этот раз закупку продуктов объявили не через упрощенную процедуру, как обычно, а через динамическую систему закупок ‒ так называемые рамки или динамические рамочные соглашения.

Это означает, что на квалификационном этапе заказчик выберет пул фирм из всех, кто подаст предложения. По состоянию на 6 февраля были поданы заявки от фирм ООО «Контракт Продрезерв 5», ООО «Торгсити Продукт», ООО «Аделин», ООО «Охтырка мясопродукт», ООО «Флавакор», ООО «Гранд консалт». При этом в «Прозорро» их документы скрыты, и, соответственно, невозможно проверить, имеет ли участник на старте торгов производственные мощности, транспорт, с какими поставщиками/производителями он работает, какую продукцию будет поставлять.

В дальнейшем из предварительно допущенных фирм на этапе запроса предложений будут выбирать конкретных поставщиков. На этом этапе будут полностью скрыты предложения участников, победители торгов, цены и условия контрактов.

В результате в «Прозорро» не будет никаких данных о том, кто из поставщиков и по какой цене будет кормить военных в том или ином регионе.

Чтобы выяснить, почему АОЗ снова переходит к закрытой модели закупок питания, журналисты обратились к заказчику с запросом.

В последний раз закупки питания по закрытой процедуре проводили летом 2024 года. Тогда ГОТ использовал динамическую систему в закупках на сумму около 2 млрд грн.

Тогда в ГОТ объясняли, что информация об участниках рамочных соглашений и детали контрактов доступны правоохранительным органам, Государственной аудиторской службе и Антимонопольному комитету Украины. Но для общественности и журналистов эти данные закрыты.

В 2025 году закупки продуктов по каталогу были открытыми. Незначительным исключением была закупка по пилотной модели для военных в Киеве (один логистический оператор и торги на отдельные категории товаров). В ответ на журналистский запрос относительно этого пилота ГОТ не назвал поставщиков, которые срывали контракты, или компании, на которые накладывали штрафы. Это объяснили конфиденциальностью условий договоров, хотя в обычных тендерах такие вещи можно отследить через изменения в контрактах.

Объявленная рамочная закупка не содержит приложений, которые были в аналогичной процедуре ранее. В частности, отсутствуют требования к кандидатам и перечень документов для участия, а также предельные цены к Каталогу продуктов.

Заявки на включение в рамочное соглашение можно подавать до 1 января 2027 года. В то же время в АОЗ призывают поставщиков не ждать конечного срока, поскольку эти так называемые рамки планируют активно использовать уже в ближайшее время.

Автор: Оксана Цокур

Источник: «Наши деньги»