Архитектор схем: как Елена Шуляк сочетает реформу градостроительства с бизнес-интересами собственной семьи

Елена Шуляк — народный депутат от «Слуги народа», глава комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, а также руководитель координационного совета при президенте по вопросам градостроительства. Именно через этот комитет проходят ключевые решения, определяющие правила работы строительного рынка Украины.

Шуляк стала одной из главных соавторов законопроектов №5655 и №9664, которые критиковались за создание механизмов передачи государственной и коммунальной земли под застройку через сервитуты без полноценной конкурентной процедуры. Формально речь шла об «упрощении» процессов, фактически — о возможности передавать землю под застройку без открытых конкурсов.

На этом фоне особый интерес вызывают бизнес-связи семьи Шуляк в строительной сфере.

Согласно декларациям, муж депутата Александр Шуляк пользуется автомобилем BMW X6, владельцем которого является Вадим Ищенко. Автомобиль предоставляется ему бесплатно. Но связь между Шуляком и Ищенко не ограничивается этим. Александр Шуляк и Вадим Ищенко были соучредителями ООО «Микрокредит». Кроме того, Александр Шуляк являлся учредителем ООО «ЭНЖИАЙ ГРУП», а позднее передал свою долю Виктории Рогач — владельцу ЧАО «ИСА-ЮНИОН», руководителем которого был Вадим Ищенко. Также счета Александра Шуляка размещены в банке «3/4», принадлежащем Ищенко. О связи Шуляк и Ищенко, а также банка «3/4», писали СМИ в разрезе уголовного производства БЭБ касательно отмывания средств.

Через Ищенко оформлен и ряд компаний, связанных со строительным сектором: «Конструкции и строительство», «РЗ Парк», «Гигакор» и другие структуры. В некоторых из них среди совладельцев фигурирует Александр Пойманов — человек, фамилия которого связана со скандалом вокруг государственного «Укрбуда» и проекта CLAP — системы «умного дома», на разработку которой «Укрбуд» потратил около 7 миллионов долларов. Несмотря на вложенные средства, полноценный продукт так и не появился.

Дополнительный интерес вызывает тот факт, что в период разработки CLAP отец Александра Пойманова — Сергей Пойманов — возглавлял правление «Укрбуда». После банкротства корпорации и уголовных историй вокруг Максима Микитася история с проектом CLAP и потраченными миллионами фактически исчезла из публичной повестки.

В результате вокруг строительного сектора сформировалась система, в которой законодательные инициативы, крупные застройщики, бывшие структуры «Укрбуда» и люди из ближайшего окружения профильных чиновников оказываются тесно связаны между собой.

История Елены Шуляк и Вадима Ищенко — это пример того, как политическое влияние на строительный рынок пересекается с частными интересами семьи и партнеров. Когда глава профильного комитета участвует в формировании правил распределения земли и регулирования застройки, а ее ближайшее окружение связано с компаниями и бизнесменами строительного сектора, вопросы возникают уже не только к отдельным решениям, а ко всей системе, в которой государственное регулирование и частный интерес фактически существуют внутри одной вертикали.