Рамочное соглашение о разведении сторон: успех или провал?

Рамочное соглашение о разведении сторон: успех или провал?

21 сентября в Минске трехсторонняя контактная группа по урегулированию ситуации на Донбассе подписала очень важный документ – рамочное решение о разведении сторон.

Данное решение подразумевает разведение от линии соприкосновения с двух сторон военных подразделений с бронетехникой и стрелковым вооружением. Для реализации такого амбициозного плана были выбраны три участка – Станица Луганская и Золотое в Луганской области, а также Петровское в Донецкой.

Informator.media решил выяснить, почему участники контактной группы остановились именно на этих участках, как непосредственно будет происходить отвод войск и что думают простые мирные жители прифронтовых городов, которые после отхода украинской армии окажутся в так называемой «демилитаризированной зоне».

Итак, после согласования всех пунктов рамочного соглашения под документом поставили подписи от Украины – Леонид Кучма, от ОБСЕ – Мартин Сайдик, от России – Борис Грызлов. Главари «ДНР» и «ЛНР» Александр Захарченко и Игорь Плотницкий через своих представителей на переговорах Пушилина и Дейнего также подтвердили, что поставят свои подписи под документом.

Почему Станица, Золотое и Петровское?

В ходе пресс-конференции представитель Украины по вопросам безопасности Евгений Марчук пояснил, что три участка на Донбассе для разведения сил были выбраны не случайно, поскольку каждый из них важен не с военной, а с гуманитарной точки зрения. Так, в Станице Луганской находится взорванный мост и контрольно-пропускной пункт.

«Это непростая проблема для местного населения, большая часть которого состоит из людей преклонного возраста. Им очень сложно ходить по этому мосту, потому что всегда есть риск сорваться вниз, – отметил Марчук и добавил, что в Золотом Луганской области также есть контрольный пункт въезда-выезда, однако он не работает из-за обстрелов. – А если обстрелы прекратятся, это снимет нагрузку с других КПВВ и у людей появится атмосфера реального спокойствия», – сказал представитель контактной группы.

Как будет проходить процесс отвода войск?

Как сказал Евгений Марчук, процесс отвода войск достаточно сложный. Он предполагает подготовительный этап – семь дней тишины на линии разграничения. В это время стороны должны «открыть карты», то есть, четко показать представителям ОБСЕ места расположения своих подразделений в настоящий момент, а также то, куда они будут отведены. В свою очередь, представители ОБСЕ должны все точно зафиксировать и верифицировать.

«Отвод должен осуществляться симметрично и зеркально, то есть – одновременно на одно и то же расстояние и обязательно под контролем ОБСЕ. Процесс должен занять 13 дней и в эти дни входят обязательно семь дней тишины», – пояснил Марчук.

В случае нарушений военного характера (речь идет о стрельбе), или невоенного (например, нахождении в зоне отведения посторонних лиц и препятствование работе представителей ОБСЕ), определена ответственность двух сторон и последующие действия.

Вместе с тем, участники контактной группы отмечают, что круглосуточный мониторинг ситуации будет проводить ОБСЕ. По мнению Марчука, это позволит всем подписантам точно знать, кто именно и когда нарушил соглашение. Работа по трем участкам стартует 22 сентября.

Договор о разведении сторон на Донбассе – это не путь к миру

По словам украинского политолога, главы правления Центра прикладных политических исследований «Пента»Владимира Фесенко, договор о разведении сторон – это инструмент для снижения напряженности и интенсивности боевых действий в зоне конфликта.

«Данный договор предназначен для того, чтобы снизить уровень напряжения хотя бы на отдельных участках. Однако к полноценному урегулированию ситуации на Донбассе подписание документа не приведет. Договор о разведении сторон на Донбассе – это не путь к миру. Какой мир? Дай бог хотя бы снизить количество обстрелов и зафиксировать более-менее устойчивое перемирие. Это способ возвращения к относительному прекращению огня», – подчеркнул Фесенко и добавил, что подписанное в Минске соглашение было подготовлено еще в июне при участии лидеров стран нормандского формата.

«Оно должно было быть подписано в июле, но из-за обострения ситуации, в том числе связанного с крымскими провокациями, этого не произошло. Судя по всему, это соглашение подписали под давлением Германии и Франции», – подчеркнул политолог.

Комментарии от Германии не заставили себя ждать. Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер поприветствовал подписание рамочного соглашения и сказал, что наконец-то видит реальные шаги в стабилизации ситуации на Донбассе.

«После многих месяцев застоя, начиная с прошлой недели, наконец, есть движение. Месяца незаметной напряженной работы, надеюсь, начнут приносить плоды», – цитирует Штайнмайера пресс-служба МИД Германии. Он также предполагает, что после разведения сил в трех точках отведение войск можно будет начинать по всей линии соприкосновения.

Критика от воинов и военных экспертов

Бойцы АТО, которые находятся непосредственно на линии соприкосновения, раскритиковали рамочное соглашение . Воины считают, что соглашение об отводе войск создает три «идеальных коридора» для боевиков «Л/Д-НР».

«Отвод войск в Станице Луганской, Золотом и Петровском, а также разминирование территории приведет к тому, что вражеские танки всего за пару минут займут освобожденную территорию… Если по-простому – при помощи ОБСЕ организовали по факту как минимум три идеальных прохода для прорыва войск. Ни мин, ни сопротивления… 2 км для прорыва танков – времени одной-двух минут… И мы только увидим, как белые джипы с надписью ОБСЕ исчезают вдали», – делятся мнением военные.

Координатор группы «Информационное сопротивление» Дмитрий Тымчук, анализируя подписанное соглашение, указал на «зашкаливающий скепсис», который возникает относительно его реализации. Тымчук акцентирует внимание на том, что в документе российско-оккупационные войска названы «вооруженными формированиями отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

«На третий год войны только последний ватник не знает, что мы имеем дело с формированиями не «областей Украины», а Вооруженных сил России – которые организационно входят в виде двух армейских корпусов в состав ВС РФ, подчиняются российскому военному командованию, да и в которых командиры подразделений, начиная как минимум с уровня роты – кадровые российские офицеры», – пояснил Тымчук. Он также сказал, что, согласно документу, война на Донбассе – не агрессия РФ, а «внутренний конфликт».

«Русский мир» или Украина? Прифронтовые поселки в замешательстве

Негодуют и жители прифронтовых поселков, которым предстоит на себе испытать все «прелести» рамочного соглашения. Так, жительница Станицы Луганской Галина Владимировна в комментарии Informator.mediaподелилась своим видением развития ситуации.

«Сейчас от Станицы до Луганска 12 км и все это расстояние занимают поля. И если даже наши военные стреляют, то они никоим образом не достают до жилых кварталов города. Моделируем ситуацию: наши войска отошли и Станица осталась в «серой зоне». Думаете, боевики не зайдут в Станицу? не будут стрелять? Да они сразу же восстановят разрушенный мост и с танками зайдут сюда. И будут стрелять, а здесь люди живут… Что нам делать?», – делится впечатлениями жительница поселка. Она также говорит, что последние три недели ходят слухи о том, что Станицу скоро отдадут «ЛНР». По словам женщины, слухи распространяют луганчане, которые каждый день переходят блокпост.

«Люди ведь не просто так говорят? Значит есть основания и, поверьте, так и будет – Станица перейдет к боевикам… Мы категорически против, чтобы наши военные отошли, потому что они наша единственная защита. Тем более, что среди жителей Станицы очень много тех, кто поддерживает «ЛНР», которые ждут «освободителей». А нам, активистам, куда деваться? куда бежать? Нас же сдадут все сразу, арестуют, как это уже было», – подчеркивает Галина Владимировна.

В свою очередь, жительница Золотого Валентина говорит, что большинство людей в поселке ждут с нетерпением «русский мир».

«После этого соглашения, наши местные сепаратисты ликуют, в ладоши хлопают и всем рассказывают, что скоро у нас здесь будет «ЛНР». А адекватные люди с украинской позицией, которые верят и любят Украину в замешательстве. Люди в отчаянии потому, что не знают, что ждет нас впереди. Ведь не зря народная мудрость гласит: свято место пусто не бывает. И если наши войска отойдут, то их место займут боевики. Солдаты, естественно, утверждают, что никуда со своих позиций не уйдут, но приказ есть приказ и если он будет, то мы останемся без защиты. Потому остается только молиться и верить, что Бог нас не оставит», – рассказывает Валентина.

Жительница Золотого также не знает, какая судьба ожидает активистов и волонтеров, которые не скрывают своей позиции.

«Списки же есть активистов, нас же всех в лицо знают. Что нас ждет? Знаете, хочется уехать отсюда, но здесь родители, здесь наша Родина, – подчеркивает женщина и добавляет, что в Золотом все-таки есть любящие Украину люди, хотя их мало. – У нас тут бытовой сепаратизм процветает, но настоящие украинцы у нас тоже есть. И когда мы вместе собираемся, то всегда говорим: Слава Богу в Украине, который все изменит», – резюмирует Валентина.

Жительница Станицы Луганской Елена также переживает о грядущих событиях, потому что у людей нет никакого доверия к боевикам «ЛНР» после двух лет обстрелов.

«Они сразу же зайдут в Станицу, и это будет катастрофа. Очень не хочется, чтобы так было. Мы уже привыкли к нашим военным, к тому что они здесь – рядом с нами, защита надежная. А как дальше будет? Уберут блокпосты, отойдут и «русский мир» придет? Только школы заработали, детсады детей приняли, беременные женщины появились, надежда на жизнь в Станице, хоть и с обстрелами, появилась», – с грустью и отчаянием подводит итог Елена.

Максимова Татьяна для Informator.media