Провальная приватизация и пенсионеры без денег – в Счетной палате рассказали о главных бюджетных проблемах

Провальная приватизация и пенсионеры без денег – в Счетной палате рассказали о главных бюджетных проблемах

В уходящем году Счетная палата, в функции которой входит контроль за бюджетными тратами, не раз оказывалась в центре громких скандалов. К примеру, в ноябре указала на серьезные проблемы с выполнением бюджета – по итогам трех кварталов в него собрали почти на 100 млрд. грн. меньше, чем было запланировано. А три недели назад контролеров, которые прибыли провести аудит выплат дивидендов государственным «Нафтогазом», не допустили к проверке.

Как обстоят дела с выполнением бюджета 2018 года, получат ли пенсионеры причитающиеся им выплаты в срок и чем закончилась история с аудитом НАК «Нафтогаз» – в интервью UBR.ua рассказал глава Счетной палаты Валерий Пацкан.

Недавно контролеров Счетной палаты не пустили в «Нафтогаз». Какие вопросы у Палаты возникли к газовому монополисту?

Летом в Счетную палату обратились два народных депутата с просьбой проверить отчисления «Нафтогаза» государству в части выплаты дивидендов. Безусловно, у нас есть годовой план проверок. Но согласно законодательству, по обращению народных депутатов, Главы Верховной Рады, фракций мы обязаны рассмотреть и принять решение включить или нет в план работы тот или иной аудит.

Аудит, который мы проводим, касается эффективности состояния планирования и своевременности поступлений в государственный бюджет дивидендов, начисленных на акции «Нафтогаза». Конечно, при рассмотрении депутатского запроса, мы обсуждали и вопрос выплаты премий руководству «Нафтогаза», вызвавший широкий общественный резонанс. Но главная задача аудита, который проводится, заключается не в этом.

Народные депутаты в своем запросе указали цифры, на которые нужно обратить внимание. В частности, они отметили, что в 2017 году доходы «Нафтогаза» увеличились на 48%. Это прекрасная цифра, но есть несколько «но». По итогам 2017 года было уплачено дивидендов на 1,4 млрд грн. меньше, чем в 2016 году. При этом сумма премий руководству, как писали СМИ, составила 1,2 млрд грн. Поэтому депутаты и указали на необходимость проверки, каким образом выплачиваются дивиденды.

Когда нашу контрольную группу не пустили в «Нафтогаз», я связался с его руководителем и услышал, что юристы готовят ответ. Отмечу, что статья 351-1 Уголовного кодекса Украины предусматривает, что противодействие деятельности Счетной палаты или ее членов наказывается штрафом или лишением свободы.

Я проинформировал о факте недопуска премьер-министра и правительство на заседании Кабмина, поскольку единственным акционером компании является государство. Проинформировал и главу Верховной Рады на согласительном совете.

Следует отметить, что Счетная палата провела проверку в Секретариате Кабмина и Министерстве экономического развития и торговли, которые также являются объектами этого аудита. Если до конца января 2019 года нашей контрольной группе будут препятствовать в «Нафтогазе», мы обратимся в правоохранительные органы, чтобы они дали оценку.

Что Вы скажете о том кассовом разрыве у Пенсионного фонда, который привел летом к задержке выплат пенсий. Фонд указал тогда, что есть недопоступления ЕСВ, но ГФС привела статистику, согласно которой планы по сбору выполняются в срок. Кто виноват? 

С января по ноябрь 2018 года в Пенсионный фонд поступило 86,7% средств единого социального взноса от годового плана. Средства из госбюджета Пенсионному фонду перечислены в полном объеме. Однако, по состоянию на 1 декабря задолженность Пенсионного фонда перед Единым государственным казначейским счетом на покрытие временных кассовых разрывов увеличилась на 16,5 млрд грн.

Бюджетный кодекс предусматривает, что фонд имеет право брать займы у Казначейства, но только при условии, что вернет их до конца текущего года.

Ситуация вокруг Пенсионного фонда действительно сложная, уже много лет. К началу текущего года задолженность Пенсионного Фонда по займам Казначейства возросла примерно до 48 млрд грн. Хотя бывали годы, когда займы, взятые у Казначейства на покрытие кассовых разрывов, возвращались в срок. Выход из сложившейся ситуации один – нужно максимально вывести из тени заработную плату в Украине. В этом направлении работа уже ведется — Госинспекция по труду имеет право штрафовать за неофициальное трудоустройство работников, хотя, конечно, ситуация меняется медленно.