Паспорта для привитых: почему Европа не хочет признавать наши документы

Паспорта для привитых: почему Европа не хочет признавать наши документы

Безвиз возвращается — с такой радостной информацией в среду выступил МИД, ссылаясь на решение Европейского союза. Правда, есть один нюанс: чтобы въехать на территорию ЕС, нужна не только прививка от коронавируса, но и соответствующий сертификат. Конечно, если страна не смягчает требования и не удовлетворяется лишь негативным ПЦР-тестом.

Но с выдачей паспортов, как выяснили "Вести", пока не все гладко. Более того, отечественные "паспорта вакцинации" в Европе, за редким исключением, и вовсе признавать отказываются. Неофициальная причина — после обилия подделок ПЦР-тестов к украинским паспортам доверия нет.

Безвиз вернулся?

Послы Евросоюза решили добавить Украину в рекомендуемый список третьих стран, из которых можно въезжать в ЕС. Об этом сообщили в пресс-службе Евросовета. Но не все так просто. Включение в "зеленый список" не означает автоматической возможности въезда на территорию всех государств — членов ЕС. Решение носит, скорее, рекомендательный характер, а окончательно ответ должна дать каждая из стран. А пока этого не произошло, путешествовать украинцам все равно весьма проблематично.

ЕС боится наших сертификатов

С начала июля в Украине продолжается "бета-тестирование" цифровых ковид-сертификатов. Такие документы выдаются лишь тем украинцам, которые завершили полный курс вакцинации. Получить сертификат можно в приложении "Дія". Как говорят разработчики, оно автоматически подтягивает данные из системы eHealth, куда вносятся данные о всех проведенных вакцинациях в стране. При этом генерируется сразу два сертификата. Внешний и внутренний. Первый, как уверяют в Минздраве, в перспективе даст возможность практически беспрепятственно путешествовать по миру. Второй будет давать привилегии внутри страны во время локдауна (а его никто не исключает осенью и зимой). 

В перспективе планируется, что внешний международный сертификат будет содержать информацию трех типов: факт вакцинации двумя дозами, информацию о ПЦР-тесте и данные о перенесенной болезни.

"Международный сертификат делится на три типа. И у каждого может быть как один тип, так и все три. Первый — это тот, который вот-вот должен окончательно заработать в "Дії", — когда человек получил две прививки. Он формируется независимо от того, какими препаратами человек был вакцинирован. Второй сертификат, который запустится ближе к осени, — это ПЦР-тест с QR-кодом. И третий тип — это факт перенесенной болезни, который будет выдаваться по результатам медицинского заключения", — сказали "Вестям" в МОЗ. 

Главное отличие внешнего сертификата от внутреннего заключается в том, что он содержит более расширенную информацию о прививке, в том числе номер дозы, и составлен на английском языке. Также в обязательном порядке присутствует QR-код, с помощью которого пограничники должны проверить его подлинность. Подобные документы уже выдают в бумажном виде в поликлиниках и у семейных врачей, но они называются свидетельством и не содержат кода. Их пока признали всего четыре страны, а именно Венгрия, Молдова, Турция и Греция. Также есть предварительные договоренности с Грузией. Но пока неофициальные. 

Что касается ЕС, то признавать наши сертификаты и свидетельства там пока не спешат. Ключевое требование Евросоюза заключается в необходимости синхронизации баз данных Украины и ЕС.

"В ЕС такая система уже есть. На любом пограничном пункте пограничник может считать QR-код и получить ответ, где будет указано: действительный ли сертификат. Соответственно, Украина также должна разработать систему, которая могла бы синхронизироваться с европейской, чтобы стороны могли обмениваться информацией", — говорит "Вестям" стратег, инфекционист Вадим Аристов.

К слову, разработкой технической части ковид-сертификатов сейчас совместно занимаются команды Минцифры, Минздрава, Нацслужбы здоровья Украины, Министерства иностранных дел и Пограничной службы. При этом, как заверили "Вести" в Минцифре, данная работа уже на финальной стадии.

"Чтобы украинские "ковидные сертификаты" принимали в других странах, наша команда создает инфраструктуру для быстрого получения таких документов. Также будет внедрена межнациональная инфраструктура обмена открытыми ключами. Именно она обеспечит возможность проверки валидности сертификатов в других странах. Впервые в такие сжатые сроки страны должны разработать универсальные системы обмена информацией, договориться о взаимодействии, протестировать инновации", — сказали "Вестям" в ведомстве.

Следующим шагом станет аудит системы со стороны ЕС. Когда это произойдет — неизвестно. Еще полгода назад в Киеве и Брюсселе уверяли, что по "ковидным паспортам" украинцы поедут в ЕС уже с середины июня. Затем сроки сдвинули на 1 июля. Сейчас уже осторожно говорят о конце лета.

В свою очередь, как говорит "Вестям" Аристов, в этом вопросе большую роль играет доверие к нашей цифровой инфраструктуре. "Если у нас человек с именем Джо Байден подписал петицию за увольнение заместителя руководителя Офиса президента Олега Татарова, то возникает вопрос: а насколько система в принципе защищена. И это хорошо понимают в ЕС. У них должна быть уверенность, что система работает как часы, а сами сертификаты не выписываются за деньги, как это было с ПЦР-тестами. Мы ведь помним недавний скандал, когда вакцины, которые предназначались для медиков, продавали и кололи детям чиновников (речь о скандале с частной клиникой, Минздрав начал служебное расследование. — Авт.)", — сказал "Вестям" Аристов.

"Все зависит от пограничника"

Но это не единственная преграда, которая может ждать украинцев на пути в Европу. Дополнительной проблемой могут стать сами вакцины, которыми прививают украинцев. Например, CoronaVac хоть и одобрен ВОЗ, но Европейское агентство лекарственных средств (ЕМА) признавать его пока отказывается. Отдельные страны-члены, такие как Австрия и Нидерланды, единолично признали CoronaVac и согласились пускать к себе привитых им украинцев, по сути, также признавая наши сертификаты и свидетельства. Похожая ситуация с индийской AstraZeneca (Covishield), которую официально признают лишь семь стран ЕС.

В то же время, как говорит "Вестям" коммерческий директор сети туристических агентств "Поехали с нами!" Олег Кулик, проблем с главными туристическими странами для украинцев нет. "Если говорить о Турции и Египте — как о самых популярных направлениях, то если есть сертификат о вакцинации, который сделан на английском языке, указано название вакцины и есть QR-код, никаких проблем, как правило, нет. Украинские туристы и вовсе длительное время летали в Египет по поддельным справкам. Но в определенный момент египтянам это надоело, и они установили требование относительно QR-кода на справках, который должен вести на сайт лаборатории. Но все равно эти справки делаются как попало, и все зависит от пограничников. Если их что-то не устроит, то они заставляют делать ПЦР-тест заново в аэропорту. А турки вообще ничего не проверяют. Проверяют только в Украине и, если украинские пограничники пропустили, то и дальше все будет нормально", — сказал "Вестям" Кулик.

А вот что касается Евросоюза, то все очень сильно зависит от страны. "Давайте возьмем Грецию. Это страна ЕС, которая открылась чуть ли не первой и сегодня занимает четвертое место по популярности среди украинцев. Греки официально говорят, что к ним можно въезжать по четырем типам справок. ПЦР-тест, тест на антиген, справка о том, что человек переболел, и сертификат вакцинации. Другими словами, греки нам говорят: покажите нам любой документ и въезжайте в страну. И им абсолютно все равно: какой вид сертификата привезут, лишь бы он был на английском или любом другом языке ЕС. Просто страна на национальном уровне решила, что ей нужны туристы. А если взять такие страны, как Испания и Италия, которые тоже были очень по­пулярны среди украинцев, то они до сих пор никак не могут определиться, как им лучше пускать к себе туристов", — сказал "Вестям" Кулик.

Многие тур­агенты на всякий случай все равно советуют ездить по ПЦР-тестам. "Ко мне на днях пришли туристы с паспортами вакцинации, которые им выдали в одной из больниц города Ахтырка (на самом деле, это были упомянутые выше свидетельства - Авт). Я не знаю, где они могут пригодиться, но там нет ни QR-кода, ни английского языка. Только общие сведения и мокрые печати больницы, где была проведена вакцинация. С такими документами даже в Египет не пустят, не говоря уже о любой стране ЕС", — сказал "Вестям" директор тур­агентства "КалинаДенТур" Денис Калиниченко.

Привилегии для вакцинированных

"Внутренний" ковид-сертификат, как заявил глава парламентского комитета по вопросам здоровья нации Михаил Радуцкий, пригодится во время возможных новых волн пандемии.

"Идея такова: если опять будет локдаун, владельцы ковид-сертификатов смогут посещать спортзалы, бассейны или пойти на концерт. Но окончательные правила определит правительство", — сказал Радуцкий.

Отметим, данная идея — не нововведение украинской стороны. Подобные мотивационные программы уже внедрили многие страны и города мира. Например, в Москве планируют разыграть минимум 20 автомобилей Renault Logan среди совершеннолетних жителей города, которые получили первый компонент вакцины от Covid-19 с 14 июня по 11 июля, в нескольких американских штатах стартовали лотереи. В Нью-Йорке любой, кто сделал прививку, может выиграть $5 млн, в Таиланде разыгрывают живых коров, а в Польше каждому двухтысячному вакцинированному платят по 500 злотых.

При этом, как говорит "Вестям" Аристов, такие программы, безусловно, повышают мотивацию для тех, кто еще не вакцинировался, и одновременно снижают угрозу новых вспышек. "Что касается Украины, то у нас, к сожалению, реализовывается самый простой подход. Идеально было бы сделать так, как, например, в Британии. Там пошли дальше и используют цифровой контакт-трейсинг. То есть каждое посещение различных учреждений фиксируется в определенной базе. И если вдруг кто-то из посетителей условного кафе заболел, то соответствующие оповещения приходят всем, кто в определенный период времени присутствовали в том же заведении. Мы видим, что "Дельта" начинает обходить существующие вакцины. А мы, к сожалению, постоянно отстаем. Сейчас запускаем инструмент, который основывается на слепой вере в вакцины и иммунитет переболевших", — сказал "Вестям" Аристов.