Рейтинг найпрацьовитіших підлеглих Кличка

Важко назвати таємницею те, що зарплата чиновника здебільшого складається не з посадового окладу, а з премій та надбавок, система нарахування яких досить складна й непрозора.

Проект журналістських розслідувань«CorraptUA.org» розібрався, кому в КМДА за останні сім місяців підвищували зарплатню, і виявив, що в лідерах опинились зами Віталія Кличка, які перебувають, м’яко кажучи, не в найгіршому матеріальному становищі.

На початку вересня минулого року мер Києва Віталій Кличко підписав розпорядження про преміювання своїх заступників та керівника апарату Київської міської державної адміністрації (КМДА) у розмірі 60% від посадового окладу.

Мотивацією такого рішення стала «наявність економії по фонду оплати праці», про що говорилось в самому документі. Жодного слова про те, чому премії мала отримати лише «верхівка» КМДА, а не інші її працівники, в ньому не було.

Після поширення цієї інформації в ЗМІ керівник апарату КМДА Володимир Бондаренко в офіційному повідомленні дав додаткове роз’яснення. За його словами, нарахування заробітної плати відбувається згідно з постановою Кабінету Міністрів України №512 від 30.06.2005 року.

«Пункт 2 цієї постанови Кабміну встановлює, що преміювання керівних працівників здійснюється щомісяця в розмірі до 60 відсотків посадового окладу. Ця норма зобов’язує нас нараховувати премію, і ми не можемо її порушувати», – пояснив Бондаренко.

Крім того, він додав, що заступники голови КМДА Ігор Ніконов і Михайло Радуцький перераховують свою заробітну плату на благодійність.

Після такого пояснення виникає кілька логічних питань: які ж ще «вимушені премії» нараховують в КМДА і кому саме вони дістаються?

На початку березня поточного року за дорученням секретаря Київради Олексія Резнікова на офіційному веб-порталі установи було оприлюднено штатний розпис секретаріату. Інформації про повний штат адміністрації на сайті немає, та цієї частини достатньо аби зрозуміти загальні масштаби.

У складі секретаріату передбачено 175 штатних місць із загальним фондом щомісячної заробітної плати 241 тис. грн.

Найменш дохідні посади у інспекторів, головних спеціалістів і завідуючих секторами – 1218 грн «чистої» ставки на місяць. Не сильно різняться зарплати заступників і начальників відділів – 1392 і 1467,4 грн відповідно. Заступники начальників управлінь мають посадовий оклад майже вполовину більший – від 1783,5 грн. Власне начальники управлінь у гіршому випадку зароблять у місяць 1914 грн. Простіше утримувати сім’ю керуючому справами (2947,85 грн), і вже зовсім «жирує» на тлі підлеглих секретар Київради – 4648 грн посадового окладу. Приблизно така ж ставка у заступників Кличка.

Та все це лише «чисті» ставки. Сказати точно, скільки грошей отримує кожен окремий чиновник, важко, адже розпорядження про преміювання і надбавки не афішуються.

«CorraptUA.org» проаналізував усі рішення Київської міської державної адміністрації (КМДА) з серпня 2014 по березень 2015 року і знайшов тих, хто отримував найбільші «бонуси».

ЦІЛКОМ ТАЄМНО

За сім місяців, починаючи з серпня минулого року, 16 службовців КМДА отримало надбавки до посадових окладів, як такі, «що за умови своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю».

З усіх надбавок, що встановлювались чиновникам столичної адміністрації, розмір цієї – найменший: від 10% до 15%.

Цікаво, що 10-відсотковий «бонус» отримали люди, що дійсно мали б щодня працювати з держтаємницею. Наприклад: провідний спеціаліст відділу захисту інформації Анатолій Якубов, начальник відділу електронного урядування та захисту інформації Тамара Самойленко та головний спеціаліст відділу захисту інформації Євген Кравцов.

В той же час надбавка у 15% дісталась далеко не всім, хто дійсно мав би ПОСТІЙНО працювати з таємними документами. Серед них тво голови адміністрації Деснянського району Вадим Онуфрійчук, тво голови адміністрації Подільського району – Валентин Мондриївський, начальник «Київського метрополітену» Віктор Брагінський і директор департаменту транспортної інфраструктури КМДА Олександр Бортник.

З таємними документами, згідно з розпорядженням КМДА, щодня працює і начальник департаменту охорони здоров’я Михайло Риган.

Надбавки за роботу з держтаємницею

ПІБ	Посада	Відсоток	№ розпорядження	Дата
Сінцов Геннадій Львович	голова адміністрації Дарницького району	15%	951	27.08.2014
Пантєлєєв Петро Олександрович	заступник голови КМДА	15%	1006	11.09.2014
Бортник Олександр Миколайович	директор Департаменту транспортної інфраструктури КМДА	15%	1004	11.09.2014
Риган Михайло Михайлович	директор Департаменту охорони здоров’я КМДА	15%	1189	23.10.2014
Брагінський Віктор Володимирович	начальник КП “Київський метрополітен”	15%	1260	04.11.2014
Кравцов Євген Олександрович	головний спеціаліст відділу захисту інформації управління електронного урядування та захисту інформації КМДА	15%	1408	03.12.2014
Якубов Анатолій Едуардович	провідний спеціаліст відділу захисту інформації управління електронного урядування та захисту інформації КМДА	10%	1408	03.12.2014
Онуфрійчук Вадим Михайлович	тво голови адміністрації Деснянського району	15%	1446	16.12.2014
Мандриївський Валентин Миколайович	тво голови адміністрації Подільського району	15%	1445	16.12.2014
Макрідіна Неля Анатоліївна	начальник відділу контрольно-аналітичної роботи	15%	1532	25.12.2014
Старостенко Ганна Вікторівна	заступник голови КМДА	15%	34	20.01.2015
Стекленьова Тетяна Анатоліївна	заступник голови апарату КМДА	10%	64	28.01.2015
Самойленко Тамара Анатоліївна	начальник відділу електронного урядування та захисту інформації	10%	64	28.01.2015
Кравцов Євген Олександрович	головний спеціаліст відділу захисту інформації управління електронного урядування та захисту інформації КМДА	10%	64	28.01.2015
Доценко Олександр Павлович	головний спеціаліст відділу з питань мобілізаційної роботи КМДА	15%	69	03.02.2015
Панченко Олександр Якович	заступник директора Державного архіву Києва	15%	115	13.02.2015

ЗА ОСОБЛИВІ ДОСЯГНЕННЯ

Ще 18 службовців КМДА за ці ж сім місяців отримали надбавки до посадового окладу за «особливі досягнення у праці». Зарплата кожного з них виросла на 50%.

Цю надбавку можна охрестити надбавкою «заступника», адже серед цих трудолюбивих чиновників опинились зами голів Оболонського, Печерського, Солом’янського, Голосіївського, Печерського та Шевченківського районів Києва і заступники голів управлінь та департаментів столичної адміністрації.

Але не обійшлось і без виключень – серед заступників знайшлось і декілька начальників. Наприклад, надбавку у 50% отримали: директор Департаменту промисловості та розвитку підприємництва Максим Кузьменко, директор Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Геннадій Пліс, та той самий начальник департаменту охорони здоров’я Михайло Риган, що отримав «бонус» за роботу з держтаємницею.

Надбавки за «особливі досягнення у праці»

ПІБ	Посада	Відсоток	№ розпорядження	Дата
Бойченко Олег Климентійович	перший заступник голови адміністрації Оболонского району	50%	944	08.08.2014
Поживанов Олександр Михайлович	керівник апарату адміністрації Оболонського району	50%	903	15.08.2014
Малежик Олена Миколаївна	заступник директора Департаменту комунальної інфраструктури КМДА	50%	318	14.10.2014
Кузьменко Максим Андрійович	директор Департаменту промисловості та розвитку підприємництва КМДА	50%	395	11.11.2014
Колтик Оксана Тарасівна	заступник директора Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА	50%	410	18.11.2014
Невмержицький Анатолій Васильович	заступник голови адміністрації Печерського району	50%	1363	20.11.2014
Бялковський Володимир Вікторович	заступник голови адміністрації Солом”янського району	50%	1409	03.12.2014
Пліс Геннадій Володимирович	директор Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА	50%	472	05.12.2014
Груздо Сергій Миколайович	заступник начальника Управління охорони культурної спадщини КМДА	50%	488	16.12.2014
Ахмадова Наталія Олексіївна	заступник директора Департаменту соцполітики КМДА	50%	498	19.12.2014
Риган Михайло Михайлович	Директор Департаменту охорони здоров’я КМДА	50%	520	24.12.2014
Іщук Олег Васильович	заступник голови адміністрації Голосіївського району	50%	1528	25.12.2014
Анжияк Сергій Михайлович	перший заступник директора Департаменту культури КМДА	50%	536	26.12.2014
Трофимов Олексій Станіславович	заступник директора Департаменту освіти, науки, сім’ї, молоді та спорту КМДА – начальник управління сім’ї, молоді та спорту КМДА	50%	561	31.12.2014
Заліпа Володимир Адамович	заступник директора Департаменту промисловості та розвитку підприємництва КМДА	50%	57	09.02.2015
Папуша Максим Миколайович	перший заступник голови адміністрації Печерского району	50%	97	09.02.2015
Андрєєв Віктор Іванович	перший заступник голови адміністрації Шевченківського району	50%	143	20.02.2015
Миколаєнко Юрій Іванович	заступник голови адміністрації Шевченківського району	50%	149	25.02.2015

НАДБАВКИ ДЛЯ «ОСОБЛИВИХ»

Надбавки за «особливий характер роботи та інтенсивність праці» отримали лише п’ять чоловік. Всі їх імена можна побачити у розділі «керівництво» на сайті столичної держадміністрації. Це чотири з п’яти заступників Віталія Кличка (всі крім Ігоря Ніконова) та вже згадуваний керівник апарату КМДА Володимира Бондаренко .

Останній отримав 50% до посадового окладу, всі інші – 90%.

Абсолютним рекордсменом з надбавок стала заступниця голови КМДА Ганна Старостенко. Крім 15% за роботу з держтаємницею і 90% за інтенсивність праці, вона отримала ще 15% за науковий ступінь і 10% за знання та використання іноземної мови. Таким чином, її загальна надбавка до посадового окладу склала 130%.

Надбавки за «особливий характер роботи та інтенсивність праці»

ПІБ	Посада	Відсоток	№ розпорядження	Дата
Радуцький Михайло Борисович	заступник голови КМДА	90%	355	29.10.2014
Пантєлєєв Петро Олександрович	заступник голови КМДА	90%	354	29.10.2014
Старостенко Ганна Вікторівна	заступник голови КМДА	90%	353	29.10.2014
Бондаренко Володимир Володимирович	керівник апарату КМДА	50%	302	09.10.2014
Рябкін Павло Борисович	заступник голови КМДА	90%	75	18.02.2015

На запити «CorraptUA.org», про те, за які ж саме «особливі досягнення» отримали надбавки усі перераховані чиновники та яким чином їх обирали серед інших працівників, в КМДА відповіли приблизно так само, як і в ситуації з преміями – є відповідні розпорядження Кабміну, за якими вони діють.

Експерт центру соціально-економічних досліджень CASE-Україна Юлія Шибалкіна розповідає, що за її дослідженням, посадовий оклад чиновників складає в середньому 30% від суми, яку вони реально отримують на руки.

«Є надбавки, які отримують всі, наприклад: за ранг і за стаж роботи. А є такі, що отримують в основному «обрані»: за особливі досягнення, інтенсивність праці і так далі. Нараховують їх в абсолютно індивідуальному порядку.

Як визначити які досягнення вважаються «особливими», а які ні? Ніяких конкретних критеріїв немає. Все залежить тільки від безпосереднього начальника, який приймає рішення на свій розсуд.

Ці надбавки дуже непрозорі. Держслужбовці з якими я спілкувалася розповідають, що якщо в органі все добре, то призначаються вони більш-менш рівномірно всім. Це коли в бюджеті є гроші. Якщо ж їх не вистачає, то надбавки, в першу чергу, отримують керівники», – говорить Шибалкіна.

За її словами, вирішення цих питань запропоновано в нових законах про держслужбу і місцеве самоврядування. В них пропонується прибрати всі надбавки, окрім рангу, стажу, і виконання обов’язків відсутніх осіб. Зараз вони знаходяться на розгляді, але так як ці питання включені до списку вимог ЄС, швидше за все вони будуть прийняті.

Сергій Корін

Нет Коррупции

Теги: Кличко