Дом Родина: будет ли сохранено здание XIX века в центре Киева

В Киеве продолжаются споры вокруг здания XIX века – усадьбы Родина по ул. Олеся Гончара, 71.

Недавно кассационный суд направил на повторное рассмотрение апелляционного суда дело о правомерности включения этого объекта в список объектов культурного наследия столицы - за это борются столичные чиновники, общественная организация (ГО) "Мапа реновации" и Офис Генерального прокурора. Помешать им пытается владелец исторической постройки – связано с одиозным Денисом Бассом ООО "Арикс". Эта фирма совместно с компаниями по орбите известных застройщиков Андрея Вавриша и Дмитрия Исаенко (на коллаже слева и по центру), несмотря на нерешенность земельного вопроса, планирует снести этот объект ради строительства высотного жилищного комплекса (ЖК) бизнес-класса “Franklin Concept House” .

Как стало известно KВ , 4 августа 2022 Шестой апелляционный административный суд открыл апелляционное производство по делу №640/28045/20 о сохранении усадьбы Родина.

На рассмотрение указанного суда это дело 27 июля 2022 года направил Кассационный административный суд по результатам рассмотрения апелляционных жалоб ОО "Карта реновации" и Офиса Генерального прокурора. Эти структуры требовали и добились от кассационной инстанции отмены постановления апелляционного суда от 4 августа 2021 года, которым была подтверждена незаконность действий Департамента охраны культурного наследия Киевской горгосадминистрации (КГГА) о внесении указанного здания в список объектов культурного наследия столицы.

Кроме того, столичный юрист и правозащитник Александр Дядюк добился от кассационного суда, чтобы апелляционный суд рассмотрел его апелляционную жалобу по этому делу. Еще в апреле 2021 года "апелляция" отказала ему в этом, ссылаясь на то, что история с усадьбой Родина вроде бы не затрагивает интересы Дядюка.

KВ решила проанализировать ситуацию, сложившуюся вокруг усадьбы Родина.

Или культурное наследие

По данным ОО "Карта реновации", усадьба на ул. Олеся Гончара, 71 была построена в 1882 году по заказу зажиточного крестьянина Осипа Родина. Разработчиком этого здания был известный архитектор Владимир Николаев. По первоначальному замыслу это было двухэтажное здание, однако впоследствии был достроен третий этаж. После смерти Родина усадьба неоднократно меняла владельцев. Сначала ею владели его дочери, затем – семья дворянина Казимира-Альбина Жубра. Уже в советское время и первое десятилетие Независимости Украины там размещался один из жилищных кооперативов и Театр исторического портрета, которым заведовал известный драматург и режиссер Игорь Шведов.

В конце 00-х годов столичная власть, которой принадлежала усадьба Родина после распада советского союза, ее продали. Приватизация состоялась постепенно – объект был разделен на несколько групп помещений, владельцами которых стали разные юридические лица. Однако в дальнейшем эти помещения снова были объединены "под одним крылом" - на протяжении 2013-2015 годов все они стали собственностью ООО "Арикс".

dqxikeidqxitkant

Частный дом Родина в 2019 году (фото – сайт ОО “Карта реновации”)

В июле 2020 года заместитель председателя КГГА Валентин Мондриевский и директор Департамента земельных ресурсов КГГА Петр Оленич зарегистрировали в Киевсовете проект решения о передаче участка на ул. Олеся Гончара, 71 площадью 0,05 га в аренду ООО "Арикс". Согласно документу, целевое назначение этой земли – "для эксплуатации и обслуживания многофункционального комплекса", функциональное назначение по Генплану Киева – территория средне- и малоэтажной жилой застройки. Официальным основанием для осуществления этого землеотвода чиновники указали тот факт, что ООО "Арикс" является владельцем размещенного на этом участке здания площадью 494,1 кв. В дальнейшем этот проект решения был согласован комиссией Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений, однако в сессионный зал столичного горсовета этот документ так и не был вынесен.

Одной из причин для такой задержки стало пристальное внимание общественности к этому зданию. В начале сентября 2020 года ОО "Мапа реновации", на основе анализа архивов и консультаций с историками, заявило о ее исторической ценности. Общественная организация призвала столичные власти сохранить этот объект. Отмечалось, что вплотную к нему строится ЖК “Franklin Concept House” , и актуальный проект застройки, судя по ее рендерам, предусматривает снос усадьбы.

Местонахождение объекта

В ответ на такое заявление 22 сентября 2020 года Департамент охраны культурного наследия КГГА своим приказом №46 внес усадьбу Родина в список объектов культурного наследия Киева. Согласно этому документу, чиновники должны были проинформировать ООО "Арикс" о необходимости заключения охранного договора на это здание, а коммунальному учреждению "Киевский научно-методический центр по охране, реставрации и использованию памятников истории, культуры и заповедных территорий" было поручено в течение трех лет составить учетную документацию на этот памятник.

В ООО "Арикс" не были согласны с таким решением столичных властей - компания подала иск в Окружной админсуд Киева (ОАСК) о признании противоправным и отмене упомянутого приказа. Ответчиком в этом судебном споре выступил Департамент охраны культурного наследия КГГА.

Свои исковые требования ООО "Арикс" обосновало тем, что, дескать, усадьба Родина является объектом рядовой исторической застройки и не отражает характер исторических событий, которые происходили в Киеве во второй половине XIX - начале XX веков, а личности, проживавшие в этом здании, никак не повлияли на развитие столицы. Поэтому, по мнению истца, которое своим выводом вроде бы подтвердило ОО "Украинское общество охраны памятников истории и культуры", данное здание не имеет исторической ценности.

28 января 2021 года ОАСК полностью удовлетворил иск ООО "АИКС". После этого Департамент охраны культурного наследия КГГА, Офис генпрокурора и две общественные организации ("Движение "Справедливая Украина" и "Карта реновации") подали свои жалобы в апелляционный суд. Апеллянты обращали внимание на факт проектирования этого дома известным архитектором Владимиром Николаевым. достаточно для внесения дома в перечень объектов культурного наследия Киева, кроме того, они отмечали, что здание сохранило свою аутентичность и конструкцию, а также является одним из двух сохранившихся образцов традиционной застройки конца XIX века в квартале улицы Олеся Гончара. админсуд такие аргументы не признал убедительными и 4 августа 2021 отказал апеллянтам в удовлетворении их жалоб.

Скриншот определения апелляционного суда по этому производству

Строительство

Еще в августе 2010 года ООО "Арикс" получило от Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Киеве разрешение на строительство административно-гостиничного комплекса "по соседству" с усадьбой Родина - на участке площадью 0,12 га на ул. Олеся Гончара, 69. Этот комплекс планировалось сдать в эксплуатацию к началу чемпионата Европы по футболу 2012 года, который проходил в Украине и Польше. Однако реализовать эти планы застройщику по разным причинам не удалось.

Речь шла не о строительстве "с нуля", а о "достройке". Еще с 90-х годов на этом участке был расположен "недострой", который в начале 00-х годов выкупила компания под названием ООО "Пан-Юкрейн" для того, чтобы реконструировать под административно-гостиничный комплекс высотой до 17 этажей. Тем не менее, воплотить свой замысел эта фирма не смогла, и в 2010 году продала землю под этим объектом упомянутому выше ООО "Арикс" вместе с правом на проект реконструкции и правом застройки.

В июне 2014 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА издал ООО "Арикс" Градостроительные условия и ограничения (МУО) в корректировку проекта реконструкции незавершенного строительства административно-гостиничного комплекса на ул. Олеся Гончара, 69 (первая очередь строительства) и строительство еще одного объекта – многофункционального комплекса со встроенным паркингом (вторая очередь строительства). Согласно документу, максимальная высота этих объектов должна составить 22 этажа, общая площадь застройки – 1,5 тыс. кв. Строительство планировалось на двух участках общей площадью 0,18 га, один из которых – упомянутый выше участок на ул. Олеся Гончара, 71, хотя этот адрес и не указан в названии МУО.

В 2016 году ООО "Арикс" подготовило проект этого строительства - компания запланировала строительство двух объектов - 16-этажного административно-гостиничного комплекса (вероятно, имеется в виду реконструкция упомянутого недостроя. - KВ ) и 7-этажного многофункционального комплекса. Строительство второго объекта было запланировано именно на месте существующей усадьбы Родина по ул. Олеся Гончара, 71. Историческое здание ООО "Арикс", похоже, запланировало снести.

В апреле 2019 года ООО "Арикс" заключило с ООО "Концепт-Плаза" договор о совместной реализации указанного проекта, согласно которому последней компании была делегирована часть функций заказчика строительства. В июне того же года Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАИ) зарегистрировала уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство с августа 2010 года.

ГАСИ согласовала, в частности, смену заказчика этих работ (им стало ООО "Концепт-Плаза"). Кроме того, были частично изменены исходные данные запланированного строительства – например, вместо 7-этажного здания ООО Концепт-Плаза решило строить 4-этажное. Таким образом, по данным "Карты Реновации", ГАСИ легализовала строительство на участках на ул. Олеся Гончара, 69 и 71, а также на участке по ул. Олеся Гончара, 73 площадью 0,08 га, владельцем которой есть все то же ООО "Арикс".

Ключевые фигуры

По данным аналитической системы Youcontrol, совладельцами ООО "Арикс" являются Яков Басс и Артем Баня. Первый приходится отцом Денису Бассу – эксбанкиру (в начале 00-х годов работал на руководящих должностях в Правэксбанке) и заместителю председателя КГГА Леониду Черновецкому (2006-2010 годы). Другой бенефициар указанной компании, Артем Баня, также связан с финансовым сектором – он работал на разных должностях в банке Крещатик и Индустриалбанке .

Структура собственности ООО Концепт-Плаза более сложна и запутана. Официальными бенефициарами этой компании являются упомянутый выше Артем Баня, а также Ольга Клецко. Последняя, по данным СМИ, является номинальной владелицей и основательницей ряда фирм, связанных с Андреем Вавришем – экс-заместителем директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА и основателем девелоперской компании Saga Development. На очевидную связь "Концепт-Плазы" с этим бывшим должностным лицом и бизнесменом также указывает тот факт, что руководителем одной из компаний-учредителей этого ООО, ПАО "ЗНКИФ "Эверест" является Дмитрий Овсей, которого журналисты называют юристом Вавришем и его партнером .

Кроме того, к деятельности ООО "Концепт-Плаза" явно имеет отношение и Дмитрий Исаенко - экс-замминистра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (2007-2015 годы), народный депутат действующего IX созыва Верховной Рады (избирался от партии "Оппозиционная платформа" – При жизни”) и фактическим владельцем девелоперской компании “Perfect Group”. Одним из учредителей ООО "Концепт-Плаза" является ООО "Спецстройинвест-17" , владельцами которого выступают Василий Шомонко и Олег Тимошенко (их СМИ ранее фиксировали в качестве номинальных бенефициаров компаний из окружения Дмитрия Исаенко).

По информации портала "ЛУН", девелоперская компания Saga Development построила и строит около двух десятков ЖК в Киеве, Борисполе и Одессе. В свою очередь Perfect Group, по данным того же сайта, имеет в своем портфолио около трех десятков ЖК в Киеве, Вышгороде, Борисполе, Чернигове и Одессе – как уже введенных в эксплуатацию, так и тех, которые сейчас строятся или еще проектируются. При этом данные компании активно сотрудничают между собой – кроме упомянутого ЖК Franklin Concept House, под совместными флагом Saga Development и Perfect Group строится, например, известный жилой район Rybalsky на столичном Подоле.

Департамент охраны культурного наследия с 7 сентября 2018 года возглавляет Александр Никоряк (на коллаже направо). Деятельность этой структуры с начала 2021 контроля заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий Владимир Прокопов (экс секретарь столичного горсовета, депутат действующего IX созыва Киевсовета от "Евросолидарности").

Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов . Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих . С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил упомянутый выше Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

КиевВласть