В Украине готовят новый Пенсионный фонд: чего ждать и кого заденет

В Украине готовят новый Пенсионный фонд: чего ждать и кого заденет

В Украине Пенсионный фонд со следующего года может быть объединен с Фондом социального страхования, соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении в Верховной Раде. Еще в прошлом году в Кабмине планировалась полноценная пенсионная реформа, однако в результате в лучшем случае смогут объединить два ведомства.

О том, что и как может измениться для пенсионеров в 2023 году, читайте в материале OBOZREVATEL.

Пенсионный фонд объединяется с Соцстрахом: что происходит

Пенсионный фонд после начала полномасштабной войны постепенно расширяет свои полномочия. С октября через него будут назначаться субсидии, а уже со следующего года хотят выплачивать и пособие по безработице. Такое решение будет принято для того, чтобы сократить расходы на администрирование.

Идея такова: если наградить ПФУ новыми полномочиями и забрать их в Соцстрахе, лишние звенья можно будет урезать, а расходы на финансирование сократить. Старшая научная сотрудница Института демографии и социсследований при Национальной академии наук Лидия Ткаченко уверена: сократить расходы можно будет при одном условии – если урезать часть программ.

"На самом деле экономия будет не на административных функциях. Она будет за счет потери части функций. Все функции из Фонда социального страхования в Пенсионный фонд перенести невозможно. Почему такие небольшие затраты на администрирование Пенсионного фонда? Он практически никак не взаимодействует с населением. Единая функция – прием документов. Человек раз в жизни подает документы, а дальше все происходит автоматически", – рассказывает ученый.

Соцстрах не только назначает выплаты, но и проводит инспекции в случаях травмирования на предприятиях, для этого нужны квалифицированные сотрудники и большой штат.

"Очень большая часть работы – контрольно-юридическая. Нужно следить за больничными, просто так перевести функции на ПФУ, не расширяя штат, просто невозможно. А если добавлять функции и персонал, нужно расширять офисы. Экономия может оказаться скорее символической. Если экономия и будет , то только за счет урезания программ", – добавляет Ткаченко.

Пенсионная реформа не состоялась, это спасло деньги украинцев

Многие годы специалисты в сфере пенсионного обеспечения спорили о том, стоит ли Украине переходить на накопительные выплаты. То есть, вместо того, чтобы собирать деньги с работников и сразу раздавать украинцам на заслуженном отдыхе, хранить часть денег на накопительном счете.

Реформу обещали с 2000-х, но так и не реализовали. Последний раз планы внедрить новацию озвучивали в 2019-м уже представители новой команды. А одна из главных лоббистов страховых пенсий Галина Третьякова даже возглавила парламентский комитет по соцзащите. Казалось бы, все условия для реформирования созданы.

Однако после начала полномасштабной войны уровень инфляции взлетел до 30% в год. Если бы часть зарплат украинцев уже собирали на накопительном счете, эти средства просто съели бы инфляцию. После окончания полномасштабной войны, вероятно, идею провести реформу отложат еще на многие годы.

Что будет с пенсиями

В проекте бюджета на 2023 год не предусмотрена индексация пенсий (ни из-за повышения прожиточного минимума, ни из-за перерасчета минималки). Правда, есть надежда на то, что в марте проведут перерасчет пенсий ("мартовская индексация", не связанная с социальными стандартами). Однако она будет зависеть от ситуации в бюджете.

• Минимальная зарплата будет на уровне 6700 грн (с 1 октября 2022 и весь 2023);
• минимальная пенсия будет на уровне 2093 грн (с 1 декабря 2022 и весь 2023).

Если прогноз правительства окажется точным, украинцев ждет крайне сложный год. Цены вырастут на 30% (в 2022 – на 30,1%). То есть, в сумме за два года кумулятивный рост цен составит 60,1%. В то же время зарплаты в 2023 увеличатся лишь с 14 025 до 18 508 грн. Увеличится уровень безработицы: с 27,9 до 28,2%. Это критическая цифра.

Рост уровня безработицы негативно повлияет и на наполнение Пенсионного фонда. Каждый работающий украинец отдает 22% своей зарплаты в виде единого соцвзноса, за счет которого финансируют пенсии и выплаты безработным.