Одесская мэрия потеряла 185 млн гривен из-за коррупции в арендных отношениях

Небрежность должностных лиц департамента коммунальной собственности Одесского городского совета привела к финансовым нарушениям на сумму 185,5 млн. гривен.

Об этом сообщает Южный офис Госаудитслужбы со ссылкой на ревизию за период с октября 2019 года по июнь 2022 года, пишет 368.media.

Аудиторы обратили внимание на то, что не хватало учета договоров аренды (в частности, не было журнала их регистрации), были разногласия между данными бухгалтерского учета и данными финансовой отчетности по задолженности за аренду, непроведение инвентаризации задолженности, не было порядка выполнения контрольных функций в сфере аренды коммунального имущества.

Именно нехватка указанного порядка стала основанием для отказа департаментом и Одесским горсоветом по требованию ревизоров в создании комиссии по проведению обследования переданного в аренду коммунального имущества по соответствию занимаемой площади, цели использования и вида деятельности арендаторов условиям договоров аренды.

В течение почти двух лет департамент коммунальной собственности провел 200 процедур приватизации коммунального имущества, из них:

137 процедур на общую сумму 158,3 млн. гривен – путем выкупа арендатором общей площадью 19тыс. кв. м. По такой форме приватизации стоимость одного квадратного метра в среднем равнялась 8,3 тыс. гривен (или 308 долларов).
63 процедуры – путем продажи объектов на аукционе общей площадью 11 тыс. кв. м на общую сумму 167,7 млн. гривен. (15,2 тыс. гривен за кв. м, или 564 долларов).

То есть, средняя цена продажи метра по данным аукционов вдвое превышает цену продажи путем выкупа. Аудиторы показали, что фактически департамент безосновательно (без предусмотрения условиями договоров аренды права выкупа, при наличии просроченной задолженности по арендной плате) отдельным покупателям предпочитал применять процедуру выкупа объектов коммунальной собственности вместо проведения аукционов, что в итоге и привело к снижению поступлений бюджета города Одессы, потому что при реализации имущества через аукцион стоимость продаж растет в разы.

Только один пример. При продаже нежилого помещения площадью 189,6 кв. м, расположенный по ул. Екатерининская, 1 (ресторан «Гранат»), вопреки требованиям законодательства, принято решение о приватизации при наличии задолженности по арендной плате за 16 месяцев, что должно было лишить арендатора права на выкуп. Есть вопрос и к стоимости реализации указанного объекта, расположенного в историческом центре города.

Кроме того, департамент допустил несвоевременное перечисление покупателями средств от приватизации и арендаторами арендной платы, что также привело к недополучению средств в пределах бюджетного года, что не позволило решить неотложные потребности города в полном объеме.

Косвенным свидетельством недополучения бюджетом средств от аренды и отчуждения коммунального имущества есть состояние выполнения бюджета Одесской городской территориальной громады по этим показателям. В частности, плановые показатели поступлений от приватизации (отчуждения) имущества коммунальной собственности за 2021 год выполнены на 92,4%, а плановые показатели поступлений от аренды в конце года были доведены до фактически путем уменьшения депутатами на 15,6 млн гривен.