Разрешение за 500 долларов: чиновник КГГА оказался под следствием за "ярмарковую взятку"

Нацполиция расследует факт возможной получения взятки заместителем директора Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА Владимиром Цыбой (на коллаже). По данным правоохранителей, киевская предпринимательница предоставила ему 500 долларов за получение разрешения на установку нескольких торговых точек, предварительно – на столичных ярмарках.

Также следователям стало известно, что чиновник рассказывал этому "бизнесвумену", что исключительно он имеет возможность решать такие вопросы, а общая сумма неправомерной выгоды могла вырасти до 3,5 тыс. долларов за один квартал. В настоящее время подозреваемый находится "под личным обязательством" - он не имеет права выезжать за границу и должен прибывать в милицию по каждому вызову. При этом под следствием могут оказаться и должностные лица нескольких столичных КП, которым Владимир Цыба, вполне возможно, передал поручение оказать содействие предпринимателю.

Как стало известно KВ , правоохранители расследуют факт возможного получения взятки заместителем директора Департамента промышленности и развития предпринимательства Киевской горгосадминистрации (КГГА) Владимиром Цыбой.

Следствие осуществляется в рамках уголовного производства №42022102090000279, которое было открыто Соломенским управлением Нацполиции Киева 18 ноября 2022 года. В настоящее время должностному лицу инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 368 Уголовного кодекса (УК) Украины – получение неправомерной выгоды должностным лицом, занимающим ответственное положение.

Как отмечено в судебном постановлении по указанному производству, в начале ноября 2022 года к Владимиру Цыбе, который также занимает должность начальника управления торговли и быта вышеупомянутого департамента, обратилась директор ООО “Сигма+LTD” с просьбой о получении разрешения на установку на территории столицы дополнительных торговых точек по продаже мясных изделий. Чиновник в свою очередь сообщил предпринимателю, что может помочь ей, но при уплате неправомерной выгоды.

28 января 2023 они встретились повторно, и во время этой встречи обсудили, сколько именно торговых точек планирует установить ООО "Сигма + LTD" - речь шла о 6-7 объектов. При этом, как отмечается в судебном постановлении, во время беседы Владимир Цыба отметил, что "исключительно он имеет возможность решать вопрос о выделении и увеличении количества торговых точек и невербально намекнул заявительницу о необходимости передачи неправомерной выгоды за совершение таких действий именно ему".

Что именно подразумевается под формулировкой "невербально намекнул", в документе не уточняется - возможно, как-то подмигнул или показал пальцами характерный жест, проведя большим пальцем руки по другим пальцам.

В судебном постановлении отмечается, что следующая встреча имела место уже через полторы недели – 7 февраля текущего года. Тогда Владимир Цыба совместно с директором ООО "Сигма+LTD" согласовали место расположения торговых точек (в частности, на ул. Маккейна в Печерском районе Киева), а также размер систематической неправомерной выгоды, которую необходимо передавать чиновнику - речь шла о 500 долларов США за деятельность одной точки за квартал. Тогда же чиновник сообщил предпринимателю, что предоставит соответствующие распоряжения своим подчиненным о начале организации деятельности торговых точек.

Передача взятки состоялась 12 февраля 2023 года – предпринимательница встретилась с чиновником в его автомобиле Audi Q7 и оставила в машине 500 долларов. В судебном постановлении уточняется, что это была "первая часть неправомерной выгоды". То есть, очевидно, предполагалось, что в дальнейшем директор ООО “Сигма+LTD” передаст больше денежных средств – вероятно, всего речь шла о 3-3,5 тыс. долларов в соответствии с количеством предварительно согласованных торговых точек.

После этого заместитель директора Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА сообщил предпринимателю, что "в случае возникновения препятствий в осуществлении торговли необходимо обращаться непосредственно к нему, а об условиях дальнейшей систематической передачи ему неправомерной выгоды он уведомит дополнительно".

Отметим, в судебном постановлении не уточняется, когда именно был задержан Владимир Цыба – во время получения им взятки или уже после. Соответственно от этого зависит дальнейший процесс следствия. Дело в том, что на практике стражам порядка проще доказывать причастность к получению неправомерной выгоды тех лиц, у которых "в кармане нашли грязные деньги". При этом подозрение в совершении преступления, предусмотренного вышеупомянутой ч.3 ст. 368 УК Украины, Владимир Цыба получил от правоохранителей только 20 февраля.

В тот же день Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА на своей странице в Facebook сообщил , что в управлении торговли и быта, а также в КП "Свиточ" правоохранители провели обыск на основании определения следователя судьи Соломенского суда Киева. В сообщении отмечалось, что, по мнению следователя судьи, "существуют основания полагать, что упомянутые в соответствующем определении чиновники имели целью получить неправомерную выгоду в размере 500 долларов США за принятие ряда решений, связанных с их профессиональной деятельностью". Должности "вероятных преступников" не уточнялись, как и подробности относительно причастности к скандалу работников КП "Свиточ".

В Департаменте заявили, что считают "недопустимым проявление коррупции в своей деятельности", и призвали правоохранителей провести необходимые следственные действия, а суд - вынести решение, "если данные факты будут доказаны в установленном законом порядке". Кроме того, отмечалось, что руководство Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА инициировало проведение служебного расследования по изложенным в постановлении следственного судьи фактам.

В тот же день, 20 февраля, и. директора Департамента промышленности и развития КГГА Владимир Костиков отстранил Владимира Цыбу от исполнения обязанностей по должности на время проведения служебного расследования.

Департамент считает недопустимым проявления коррупции в своей деятельности и призывает правоохранителей провести необходимые следственные действия и суд вынести решение, если данные факты будут доказаны в установленном законом порядке. Также руководством Департамента инициировано проведение служебного расследования по изложенным в постановлении следственного судьи Соломенского суда города Киева фактам и по результатам которого будут приняты соответствующие меры реагирования”, – сообщил тогда комментарии KВ Владимир Костиков.

24 февраля 2023 года Соломенский районный суд Киева избрал Владимиру Цыбе меру пресечения в виде личного обязательства на срок до 20 апреля 2023 года включительно. Эта мера предполагает, что подозреваемый не имеет права отлучаться из Киева без разрешения следователя, прокурора или суда; должен сдать на хранение в Государственную миграционную службу Украины свой загранпаспорт; должен являться в правоохранителей или в суд по каждому требованию и т.п.

Стоит отметить, что прокуратура ходатайствовала о применении к Владимиру Цыбе меры пресечения в виде содержания под стражей. Впрочем, следственный судья Елена Калиниченко, судя по всему, считала такую меру слишком "жесткой" - мол, подозреваемый имеет место постоянного проживания, положительно характеризуется (от кого была получена характеристика, не уточняется. - КВ), ранее не судимый, имеет хронические заболевания и имеет на иждивении нетрудоспособную мать. При этом во внимание был принят и тот факт, что чиновник "способствует досудебному расследованию".

Интересные подробности

Один из столичных чиновников, на условиях анонимности рассказал KВ , что правоохранители "вели" Владимира Цыбу не один месяц. Подтверждением этого, в частности, является тот факт, что указанное уголовное производство было открыто еще в ноябре прошлого года. При этом, по данным источника, фигурантка дела, та же "предпринимательница", еще до первой встречи намеревалась дать этому чиновнику взятку – среди ее коллег ходят слухи, что это с самого начала могла быть "спецоперация" правоохранителей, направленная на то, чтобы спровоцировать Лук на неправомерные действия. Впрочем, как считает собеседник KВ , этот факт никак не оправдывает чиновника: мол, "не хотел бы - не брал".

В свою очередь источник KВ в правоохранительных органах сообщил, что упомянутая выше женщина собиралась устанавливать дополнительные места на нескольких ярмарках. А фигурант дела Владимир Цыба передавал “поручение” по отношению к этой предприниматели работникам КП “Свиточ” – это предприятие конкретно занимается ярмарками в столице, разрабатывает схемы размещения торговых точек, организует благоустройство на ярмарках и т.д. При этом источник уточняет: поручение получило еще одно столичное КП, которое занимается ярмарками, но пока оно официально не фигурирует в уголовном производстве.

Отметим, кроме КП "Свиточ", соответствующие функции в столице также выполняют КП "Киевское наследие", КП "Подол-Недвижимость" и КП "Городской магазин". Все эти четыре предприятия подчинены вышеупомянутому департаменту.

О фигурантах дела

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО "Сигма+LTD" было зарегистрировано в ноябре 1995 года. Учредителями компании указаны жители Киева Игорь Коваленко, Евгений Ващенко и Валерий Ващенко, также официальный руководитель данного ООО. При этом сейчас вопрос, что за должность в этой компании официально занимает женщина, которая, по данным правоохранителей, передавала взятку заместителю директора Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА, ведь состав учредителей и руководителей "Сигмы+ЛТД" не менялся с 2013 года. Возможно, это некая представительница компании "по доверенности".

Примечательно, что ООО Сигма+LTD уже фигурировало в подобных историях. Так, в 2020 году Государственное бюро расследований начало следствие по факту получения государственным ревизором-инспектором Главного управления Государственной фискальной службы в Киеве неправомерной выгоды от представителя компании в размере 700 долларов. За эту взятку чиновник якобы обещал, среди прочего, "не принимать меры реагирования на нарушения, выявленные в ходе проверки" данного ООО. Сейчас "фискал", похоже, еще не получил обвинительный приговор - по крайней мере, информация об этом отсутствует в госреестре судебных решений.

Как отмечается в биографической справке Владимира Цыбы, опубликованной на сайте КГГА, должность заместителя директора профильного департамента и начальника управления торговли и быта он занимает с 21 апреля 2021 года. Согласно этому документу, у Цыбы немалый опыт чиновничьей работы.

В частности, в 2008-2011 годах он возглавлял ныне ликвидированное КП "Торговый дом Голосеевского района", а в 2011-2013 годах занимал должность заместителя председателя Голосеевской районной в Киеве государственной администрации. В этой должности он также был "причастен к процессам торговли" - например, в марте 2013 года КГГА назначила его ответственным по своему району за демонтаж самовольно установленных временных сооружений (киоски, МАФы и т.п.).

Кроме того, в 2014-2016 годах Владимир Цыба возглавлял Департамент экологии и природных ресурсов Киевской облгосадминистрации (КОГА), а в 2016-2017 годах работал инспектором одного из отделов Государственной экологической инспекции в Киеве.

Также Владимир Цыба имеет определенный политический опыт. К примеру, в 2000-2001 годах он был помощником-консультантом народного депутата, а в 2002-2006 годах был депутатом Голосеевского райсовета Киева. В открытых источниках нет информации о том, на какого народного избранника работал Цыба и от какой партии избирался в вышеупомянутый орган местного самоуправления.

На парламентских выборах 2006 года Владимир Цыба баллотировался в Верховную Раду от "Оппозиционного блока НЕ ТАК!" (№209 избирательного списка), а в 2019 году – от "Аграрной партии" (№42 избирательного списка). Впрочем, в обоих случаях безуспешно – указанные политсилы не приняли ни одного мандата. Примечательно, что, по данным сайта Аграрной партии, Цыба возглавляет ее Обуховскую городскую организацию.

КиевВласть