Чиновники украли на восстановлении Гостомеля 5 млн грн (как минимум)

Деньги «осваивали» через подставных лиц.

Журналисты Bihus.Info рассказали о схеме использования подставных подрядчиков при заключении контрактов на возобновление Гостомеля. Поселок городского типа в Киевской области – один из наиболее пострадавших в начале полномасштабной войны в Украине. Администрация уже начала заключать контракты на восстановление поселка, однако некоторые подряды получили, вероятно, подставные лица: набравший кредитов лидер религиозной общины, на которого зарегистрирована одна из фирм, пенсионерка из Николаева, а также житель оккупированного Донецка, связанный с российскими военными .

После того, как журналисты выпустили свое расследование, с официального сайта финансовой информации исчезли записи о заключенных контрактах (но снова там появились). Одновременно с этим стало известно, что Бюро экономической безопасности и прокуратура Киевской области расследуют случаи присвоения бюджетных средств, выделенных на восстановление, однако пока не ясно, идет ли речь о тех же случаях, или о новых эпизодах, раскрытых журналистами. Время рассказывает, что известно о расследовании журналистов и официальных властей.

"Ждите, ждите, вам перезвонят"

До начала полномасштабного вторжения России поселок Гостомель с населением 20 тысяч человек быстро разрастался: жить там было дешевле, чем в Киеве, но можно постоянно ездить в столицу работать или учиться. Именно из-за близости к Киеву во время наступления российской армии на столицу Украины Гостомель, Ирпень и Буча так сильно пострадали – прямо по этим городам и поселкам пролегла линия фронта. В Гостомеле также находился аэропорт, пытавшийся захватить российские военные. Сейчас он разрушен. Восстановление поселка начали обсуждать сразу после того, как в начале апреля 2022 года из Киевской области отступила армия России.

Житель Гостомеля Нестор Бойко девять лет строил дом, но не успел там пожить. 23 февраля 2022 года Бойко полностью закончил строительство дома, поставил мебель, привел уборку на первом этаже дома, а второй этаж решил убрать 24 февраля. Однако в этот день началась полномасштабная война. 25 февраля по его улице уже ходили российские военные, а Нестор с семьей покинул дом. Когда они смогли возвратиться, жилье оказалось разрушенным. Часть оставшегося от дома Бойко убрал в одиночку, но для полного демонтажа ему нужна специализированная техника. С этим могла помочь Гостомельская сельская администрация. Только, как рассказал Бойко, его просьбу о помощи там игнорировали: "Приходишь, а они говорят: "Ждите, ждите, вам перезвонят". Но никто не перезванивает". Бойко также спрашивал, как он по счету в очереди и когда ему смогут помочь. Но ответа не получил.

По словам журналистов Bihus.Info, им известно и о других случаях, когда жители Гостомеля не получают пособия от местной администрации. Вместе с тем, в бюджете администрации есть деньги: журналисты подсчитали, что на оценку разрушений и восстановление села за год выделили около 150 миллионов гривен.

Однако, исследовав документы, опубликованные на сайте поселковой администрации, и посмотрев на месте, как на самом деле восстанавливают Гостомель, журналисты заключили, что местные чиновники не проводили конкурсов на восстановление, а просто подписывали документы с избранными подрядчиками, часть из которых оказалась подставной. Известно как минимум о трех случаях, когда средства из бюджета Гостомеля, выделенные на выполнение работ по восстановлению поселка, получили люди, которые на самом деле не занимались строительными, оценочными или восстановительными работами.

Житель оккупированного Донецка, 74-летняя пенсионерка из Николаева и фирма, зарегистрированная на председателя религиозной общины

Журналисты Bihus.Info выяснили, что 5 миллионов гривен (около 135 тысяч долларов) от местной администрации на работу по оценке разрушений и техническому надзору Гостомеля получила индивидуальный предприниматель Надежда Редько. Она зарегистрировалась как предприниматель в конце октября 2022, а в начале ноября получила первый подряд. Оказалось, что Надежде Ивановне 74 года она живет не в Гостомеле, а в Николаеве. Встретившись с ней в Николаеве, журналисты узнали, что хотя зарегистрированная на выполнение работ пенсионерка якобы занимается этими работами ее зять Андрей Фемица.

Журналисты нашли резюме Фемики, в котором сообщается о его опыте работы как руководитель отдела продаж. Резюме опубликовано в конце 2022: перед тем, как Надежда Редько и чиновники из Гостомеля подписали первый договор. Фемица также отметил, что имеет опыт работы с закупками в системе Prozorro. Эта система работает следующим образом: заказчики публикуют объявления о проведении закупок, а поставщики предоставляют свои предложения. Расследователи заключили, что Андрей Фемица имеет опыт работы с тендерами.

Еще один предприниматель, получивший подряд на 300 тысяч гривен (около $8 тысяч) от чиновников Гостомеля на восстановление администрации поселка – Ярослав Морозов. Журналисты, опираясь на информацию в социальных сетях, выяснили, что Ярослав живет в оккупированном Донецке и, возможно, оказывал помощь российским военным. Его мать Марина Морозова регулярно публикует в соцсетях фотографии из Донецка с сыном и человеком в военной форме, сражавшейся на стороне России.

Морозова и Надежду Редько объединяет не только то, что оба получили деньги на восстановление Гостомеля, но и один телефонный номер, указанный ими при регистрации в качестве предпринимателей – физических лиц. Журналисты позвонили по телефону, трубку поднял зять Надежды Андрей Фомица. Он не ответил на вопросы и порекомендовал задавать их администрации.

Еще один контракт, привлекавший внимание журналистов, администрация Гостомеля заключила с фирмой "Файсер торг". Авторы расследования считают, что это подставная компания, предназначенная для дальнейшей перепродажи, а не для реального ведения бизнеса. Полгода после регистрации она не действовала, после чего была перерегистрирована на жителя Ровенской области Юрия Теселько. Администрация Гостомеля подписала с ним договор на 9 миллионов гривен (около 243 тысяч долларов).

Оказалось, что Юрий Теселько - бывший глава религиозной общины села Жовкини Ровенской области. Журналисты поехали в село, чтобы найти там мужчину. Местные жители рассказали, что им известно о Тесельке: он активно брал кредиты, а больше года назад уехал в Киев и устроился там на работу. Бывшие соседи не слышали, чтобы Теселько занимался строительными работами, но сообщили, что в начале 2022 у него арестовали имущество (сам Теселько тогда уже не жил в селе). Найти самого Теселько не удалось: указанные в тендерной документации контакты не активны. Компания "Файсер торг" зарегистрирована в квартире в Киеве, не принадлежащей Теселько. О том, что в квартире зарегистрирована фирма, ее жители узнали от журналистов.

Журналисты нашли жительницу Гостомеля, чей дом согласно контракту на сайте ремонтировала компания Теселько. Семья почти год ждала помощи от администрации и вставила самостоятельно почти все окна и двери в доме, только три последних окна им поставила администрация поселка. При этом относительно документов, которые есть в распоряжении журналистов, подрядчик в этом совсем не участвовал.

Исчезновение и возврат информации о подрядчиках

Не все компании, с которыми заключила контракт на подряды администрация Гостомеля, оказались подставными. Журналистам удалось найти и установить некоторых владельцев.

Чтобы понять, насколько стало возможным участие подставных подрядчиков, журналисты приняли интервью у представителей администрации. Михаил Коваль, заместитель начальника Гостомельской сельской военной администрации, сказал, что не владеет информацией о подрядчиках и даже не знал, что один из них проживает в Донецке. Журналистам сказали, что в администрации не проверяли контрагентов перед заключением договоров и предприниматели предлагали свои услуги по собственной инициативе. Коваль объяснил, что подписание договоров с контрагентами происходило несколькими путями: либо человек или его представитель лично подписывал договор, либо договор подписывали и отправляли по почте. По словам Коваля, главное, что интересует администрацию Гостомеля – это качество, скорость и стоимость произведенных работ. Он объяснил журналистам, что, изучая подрядчиков, они смотрели, имеют ли право выполнять такие работы, а оплату производили только после того, как работа была выполнена и в администрации получали документы, подтверждающие это.

При этом после интервью журналистов-расследователей с представителями поселковой военной администрации информацию о переводах бюджетных средств от администрации Гостомеля удалили из государственного портала. После появления новостей об отдаленных контрактах записи возобновились, а администрация сервиса объяснила это техническими проблемами и простым совпадением.

Бюро экономической безопасности проводит расследование

Журналисты Bihus.Info опубликовали свое расследование 6 июня. 5 июня детективы Территориального управления Бюро экономической безопасности (БЭБ) совместно с Киевской областной прокуратурой разоблачили схему присвоения бюджетных средств должностными лицами Гостомельской поселковой военной администрации.

В сообщении БЭБ говорится, что чиновники Гостомеля за период 2022-2023 годов заключили ряд договоров на проведение восстановительных работ с подконтрольными субъектами и по завышенным ценам. Следователи выяснили, что строительные работы были выполнены не в полном объеме, некоторые работы поручили коммунальщикам, а не фирмам-подрядчикам. Выяснилось, что деньги, полученные от администрации, перечисляли на счета фиктивных компаний, офисы которых расположены в Виннице, а позже обналичивали их. По предварительным подсчетам, сумма ущерба – 5 миллионов гривен (около $135 тысяч). При этом неизвестно, идет ли речь о каком-либо из перечисленных в расследовании случаях, развивались ли эти сюжеты параллельно.

Детективы Бюро экономической безопасности уже провели обыски в административных зданиях Гостомеля, а также в офисах, где размещались фиктивные предприятия. Изъятые документы были направлены на строительно-техническую и экономическую экспертизу. Также начато досудебное расследование по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 УК Украины (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением).