В Украине могут вернуть уголовную ответственность за контрабанду

В Украине могут вернуть уголовную ответственность за контрабанду

В Верховной Раде с апреля 2021 находится на рассмотрении законопроект №5420 Президента Украины Владимира Зеленского о криминализации контрабанды товаров. В июле 2021 года парламент принял его в первом чтении, в декабре 2021 года была готова таблица изменений ко второму чтению, но с тех пор по неизвестным причинам законопроект дальше не двигался.

Как сообщает «Судебный репортер», 13 сентября 2023 года Комитет по вопросам правоохранительной деятельности, возглавляемый Сергеем Ионушасом, подготовил обновленную таблицу изменений для принятия во втором чтении.

Следует напомнить, что 15 ноября 2011 г. Верховная Рада декриминализировала контрабанду товаров путем принятия закона о гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности № 4025-VI, которым, среди прочего, внесла изменения в ст.201 УК. Так, с 2012 года перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от таможенного контроля товаров не является контрабандой и не считается преступлением.

Действующая редакция статьи 201 УК предусматривает наступление уголовной ответственности только за перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от таможенного контроля культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов, оружия или боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия или боевых) нее), частей огнестрельного резьбового оружия, а также специальных технических средств негласного получения информации. Незаконное перемещение других товаров, указанных в этой статье, кроме наркотических веществ (ст. 305 УК), и лесоматериалов или пиломатериалов ценных и редких пород деревьев, необработанных лесоматериалов, а также других лесоматериалов, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории Украины (ст. 201 -1 Уголовного кодекса Украины), на сегодняшний день не является контрабандой.

В соответствии со ст.2 КУоАП вопросы административной ответственности за нарушение таможенных правил регулируются Таможенным кодексом. По мнению инициатора проекта, это не обеспечивает надлежащую превентивную функцию и не устраняет желание лиц в дальнейшем заниматься противоправной деятельностью и негативно влияет на наполнение бюджета.

Что предусмотрел Комитет

Следовательно, законопроект в редакции Комитета от 13 сентября предусматривает, что криминализация контрабанды вернется с 1 января 2024 года.

Вносятся изменения в Уголовный процессуальный кодекс относительно подследственности.

Так досудебное расследование контрабанды товаров, подакцизных товаров, а также контрабанды лесоматериалов и ценных пород деревьев будут осуществлять детективы органов Бюро экономической безопасности Украины.

При этом досудебное расследование преступлений, предусмотренных статьей 201-1 Уголовного кодекса Украины (контрабанды лесоматериалов и ценных пород деревьев), сведения о которых внесены в ЕРДР до дня вступления в силу Закона о криминализации контрабанды товаров, продолжают осуществлять следственные органы безопасности.

Уголовный кодекс дополнят ст. 201-3 и 201-4.

В частности, по ст. 201-3 уголовная ответственность будет наступать за перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от таможенного контроля товаров, кроме подакцизных товаров и электрической энергии, на сумму более 1 514 000 грн.

Статья 201-3. Контрабанда товаров

Контрабанда, то есть перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от таможенного контроля товаров (кроме подакцизных товаров и электрической энергии), совершена в значительном размере, – наказывается штрафом от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (т.е. , от 170 тыс. до 425 тыс. грн.).

То же действие, совершенное по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее судимым за контрабанду, или должностным лицом с использованием служебного положения, или в большом размере, карается штрафом от пятидесяти тысяч до семидесяти пяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок от пяти до десяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.

Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, – наказываются лишением свободы на срок от семи до одиннадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет и с конфискацией имущества.

Примечание. Действия, предусмотренные настоящей статьей, считаются совершенными в значительном размере, если общая стоимость предметов контрабанды в одну тысячу и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан (т.е. более 1 514 000 грн, если налоговая социальная льгота будет составлять в 2024 году), 151 в большом размере – если общая стоимость предметов контрабанды в две тысячи и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан (т.е. 3 028 000 грн).

Статья 201-4. Контрабанда подакцизных товаров

Контрабанда, то есть перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от таможенного контроля подакцизных товаров (кроме электрической энергии), совершена в значительном размере, – наказывается штрафом от двадцати тысяч до сорока тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок от трех до шести лет
То же действие, совершенное по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее судимым за контрабанду, или должностным лицом с использованием служебного положения, или в большом размере наказывается штрафом от семидесяти пяти тысяч до ста двадцати тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок от шести до одиннадцати лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет и с конфискацией имущества.

Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, – наказываются лишением свободы сроком от десяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет и с конфискацией имущества.

Примечание. Действия, предусмотренные настоящей статьей, считаются совершенными в значительном размере, если общая стоимость предметов контрабанды (кроме электрической энергии) в пятьсот и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан, в большом размере – если общая стоимость предметов контрабанды (кроме электрической энергии) в одну тысячу и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

Следует заметить, что согласно положениям законопроекта под перемещением через таможенную границу Украины предметов контрабанды вне таможенного контроля следует понимать перемещение предметов контрабанды вне места расположения таможенного органа или вне рабочего времени, установленного для него, и без выполнения таможенных формальностей или с незаконным освобождением от таможенного контроля .

Под перемещением через таможенную границу Украины предметов контрабанды с утаиванием от таможенного контроля следует понимать перемещение предметов контрабанды с использованием специально изготовленных тайников и других средств или способов, затрудняющих их обнаружение, либо путем придания одним товарам вида других, либо с представлением к таможенному органу как основанию для перемещения товаров поддельных документов или документов, полученных незаконным путем, а также представления в этот орган (кроме таможенных режимов экспорта и транзита) документов, содержащих ложные сведения о наименовании товаров, их веса (с учетом допустимых потерь при надлежащих условиях хранения) и транспортировки) или количества, страны происхождения, отправителя или получателя, количества грузовых мест, их маркировки и номеров, ложные сведения, необходимые для определения кода товара в соответствии с Украинской классификацией товаров внешнеэкономической деятельности и его таможенной стоимости, что привело или могло привести к неправомерному увольнению от уплаты таможенных платежей или уменьшения их размера.

368.media