Жилье возле тубдиспансера: Киевсовет дал отмашку очередной застройке на Оболони

Столичный горсовет согласовал изменение целевого назначения земельного участка по ул. Автозаводской, 72а. Теперь ее арендатор – ООО "Дорадо", владельцем которого является известный бизнесмен греческого происхождения Пантелис Бумбурас (на коллаже слева) – сможет реконструировать размещенные на этой земле промышленные здания под жилищный комплекс. Против реализации подобных планов уже не первый год выступают жители Оболонского района. В частности, они возмущены тем, что застройщики собираются возводить очередные жилищные высотки вплотную к туберкулезному диспансеру №1, что фактически запрещено законодательством, устанавливающим санитарно-защитные зоны для таких объектов. Впрочем, в Киевсовете решили закрыть глаза и на общественное недовольство, и на рекомендации юристов, не согласовавших соответствующий проект решения.

Как стало известно KВ , 8 февраля 2024 депутатский корпус Киевсовета без обсуждения поддержал проект решения об изменении целевого назначения земельного участка на ул. Автозаводской, 72а в Оболонском районе Киева (№08/231-1241/ПР от 7 апреля 2021).

Субъектами представления этого документа выступили первый заместитель председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА) Николай Поворозник и Департамент земельных ресурсов КГГА. В сессионном зале за его утверждение проголосовали 67 депутатов.

Речь идет о участке площадью 0,86 га (кадастровый номер – 8000000000:78:018:0003), который с 4 июня 2003 года у столичной общины на основании заключенного с Киевсоветом договора арендует ООО "Дорадо". Эта земля имела целевое назначение "для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятий перерабатывающей, машиностроительной и другой промышленности". Согласно принятому горсоветом решению, этот участок теперь можно будет использовать "для реконструкции имущественного комплекса в жилищный комплекс со встроенно- пристроенными объектами рыночной инфраструктуры с последующей их эксплуатацией и обслуживанием”.

Примерное размещение участка по ул. Автозаводской, 72а

Как отмечено в пояснительной записке к согласованному проекту решения, вышеупомянутый имущественный комплекс состоит из ряда "отдельных зданий, часть которых содержит временные достройки". Кроме того, в пределах земельного участка размещены временные здания и постройки, построенные хозяйственным способом, а также навесы. Все это имущество принадлежит ООО "Дорадо". В документе уточняется, что согласно Генеральному плану Киева по функциональному назначению указанный участок относится к территории многоэтажной жилой застройки.

Впрочем, еще 9 июня 2023 управления правового обеспечения деятельности Киевсовета вернуло указанный проект решения без согласования. Основанием для этого послужило то, что, согласно материалам данного документа, "нельзя сделать однозначного вывода о соответствии изменения целевого назначения участка функциональному назначению и, соответственно, установленным требованиям земельного законодательства по изменению целевого назначения".

Фактически юристов горсовета "удивило", что, учитывая действующее целевое назначение участка, он по функциональному назначению вдруг относится к землям жилой застройки. Тем более что, как отметили в управлении, эта земля не входит в утвержденный детальный план территории (ДПТ) – документ, который мог бы уточнять Генплан столицы и в соответствии с которым де-юре могло бы быть изменено функциональное назначение участка. Но депутаты уже традиционно для себя проигнорировали подобные замечания.

Стоит отметить, что за последние два года против изменения целевого назначения участка на ул. Автозаводской, 72а активно выступает община Оболонского района.

В частности, местный юрист Александр Кучерявый указывал на то, что согласно действующему Генплану “там действительно жилая застройка, но, согласно составляющей этого Генплана и требований экологии “Схемы планировочных ограничений”, данный участок полностью входит в пределы санитарно-защитных зон, что подтверждается и сведениями из Градостроительного кадастра Киева”. Эта зона там установлена из-за того, что на смежном участке находится Киевский городской противотуберкулезный диспансер №1. Как отметил специалист, согласно Земельному кодексу Украины жилищная застройка в пределах санитарно-защитных зон запрещена. Кроме того, и Кучерявый, и другие жители обеспокоены потенциальной застройкой еще и потому, что с другой стороны от указанного участка расположен проблемный ЖК "Бережанский" с "разрушенно-недостроенной социальной инфраструктурой".

Что интересно, по информации соцсетей, в 2018 году между ООО "Дорадо" и ООО "Будбилдинг", которое является застройщиком вышеупомянутого ЖК "Бережанский", был заключен договор по застройке участка по ул. Автозаводской, 72а. Но никаких действий по строительству на этой территории последняя компания по разным причинам так и не предприняла. В дальнейшем, на рубеже 2021-2022 годов, в Интернете появилось объявление о продаже этого участка за 2,2 млн долларов с пометкой, что он "идеально подходит под жилой комплекс". Учитывая, что продажа самой земли, которая находится в коммунальной собственности, невозможна, очевидно, владельцы ООО "Дорадо" планировали продать именно компанию, а уже ее новые бенефициары могли бы реализовывать свои планы. Была ли осуществлена такая продажа, пока неизвестно.

Объявления о продаже участка на ул. Автозаводской, 72а (скриншот с телеграмм-канала "Жизнь Оболонь Киев")

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО "Дорадо" было зарегистрировано в ноябре 1995 года. С марта 2023 его основателем и конечным бенефициаром является Пантелис Бумбурас - гражданин Греции, зарегистрированный в пгт Антоновка Херсонской области. С этого же периода руководителем данной компании является Александр Проценко. Ранее, как минимум с 1997 года конечным бенефициаром ООО "Дорадо" был киевлянин Александр Зрютин (до 2010 года являлся совладельцем вместе с рядом других граждан, после чего стал единоличным владельцем этой компании).

Система Youcontrol относит ООО "Дорадо" к группе компаний "Гефест" , которая объединяет почти сотню хозяйствующих субъектов, занятых в сфере строительства жилых и офисных зданий, торговых центров, ресторанов, больниц в Одессе и Киеве. В частности, в портфеле этого застройщика – более полутора десятков жилых комплексов и апарт-отелей на территории Одессы. Ключевым лицом данной группы является Пантелис Бумбурас – бизнесмен, меценат, председатель Благотворительного фонда "Бумбураса" и Почетный Консул Греческой Республики в Херсоне.

Что касается Александра Зрютина, то он известен как соучредитель благотворительного фонда (БФ) "Объединяемся" , который реализовывал ряд социальных проектов на территории Оболонского района. В 2019 году Зрютин безуспешно баллотировался в Верховную Раду как беспартийный самовыдвиженец по избирательному округу №189 в Хмельницкой области.

Как сообщала КВ, компании по орбите группы "Гефест" в течение последних лет включились в "собирание" столичной земли в свое пользование. К примеру, в августе 2022 года Киевсовет согласовал передачу участка на ул. Днепроводской, 8-А (Оболонский район, поселок Водогон) площадью 0,58 га в аренду ООО "Форест Строй" (владелец - Пантелис Бумбурас) на срок 10 лет. Эта земля ей была предоставлена “для эксплуатации и обслуживания жилого дома”, который там вроде бы находится. При этом еще в 2018 году Генеральная прокуратура Украины (ГПУ) открыла уголовное производство по фактам махинаций вокруг этого здания. Тогда, среди прочего, стало известно, что указанное сооружение на самом деле нежилое и, вероятно, было незаконно "отжато" в АО "Киевводоканал".

Напомним также, что на территории Оболонского района хватает и других резонансных "потенциальных" застроек. Среди прочего, уже не первый год местная община требует от властей не допустить строительство многофункционального комплекса (БФК) "Liner" с жилой частью на 626 квартир – проекта харьковского "Строй Сити Development". По мнению жителей района, появление очередной "свечи" в этой местности еще больше усугубит привычные для столицы инфраструктурные проблемы, связанные с пробками на дорогах и дефицитом мест в больницах и учебных заведениях.

Кроме того, жители Минского массива возмущены тем, что это строительство угрожает существованию местного рынка "Полесье" и запланировано на земле, которая не предназначена для строительства жилья. Этот факт не помешал профильному подразделению КГГА выдать разрешение на проектирование комплекса. Хотя, в Киевсовете с 2022 года "лежит" проект решения по "изгнанию" арендатора с этой земли.