Дорожные рейдеры и Апелляционный суд против Зимней Воды

Зимневодовская община возле Львова уже пять лет ведет правовую борьбу за владение земельным участком площадью 2,6 гектара в селе Зимна Вода по адресу ул. Городоцкая, 12.

В свое время этот участок незаконно захватила частная фирма на основании судебного решения. Пройдя через все инстанции, община одержала победу в кассационном процессе в Верховном Суде Украины. Несмотря на это, Львовский апелляционный суд снова встал на сторону рейдеров. Для Зимневодовской общины это его решение означает потерю более 3,5 млн грн неуплаченных налогов за аренду земли, а также де-факто и потерю этого земельного участка за бесценок, вместо того, чтобы продать его или сдать в аренду с аукциона.

Более трех десятилетий назад, когда Зимневодовский сельсовет предоставил земельный участок одному из филиалов государственного предприятия "Львовоблавтодор" в пользование, никто не мог представить, что его захватят у общины рейдерским путем. А также и то, что участниками этого станут и сотрудники солидного госпредприятия. Ведь сначала дорожники регулярно платили сельсовету налоги за пользование участком. В то же время они без официальных разрешений от сельсовета и без проектов возвели на этом коммунальном участке ряд сооружений для поддержки своей работы общей площадью почти 600 м², объясняя, мол, что они временные.

Однако время шло, а смолярня во временных постройках продолжала работать, что заметно вредило природе и здоровью людей. Поэтому сразу после провозглашения независимости в 1994 году Зимневодовский сельсовет, из-за экологических рисков для местных жителей, отозвал у "Львовоблавтодора" разрешение на пользование этим земельным участком. Вопреки этому, то есть игнорируя отсутствие легального права на использование земли, "Львовоблавтодор" продолжал деятельность своего подразделения в Зимней Воде и не снес самострои.

В 2008 году служащие "Львовоблавтодора" при поддержке судей незаконно легализовали самострои в Зимней Воде. Для этого они инспирировали судебный спор. От имени "Львовоблавтодора" они обратились в Пустомытовский районный суд с просьбой признать право собственности компании на самострои и обязать работника компании оформить государственные свидетельства прав собственности на них на основе решения суда. В суде, очевидно, сознательно не озвучили и не принимали во внимание реальные причины, почему этот работник не смог выполнить поручение руководства, а именно то, что это невозможно было сделать из-за отсутствия законных оснований для такой регистрации.

Следует также отметить, что судьи, вероятно, также сознательно не привлекли к участию в процессе Зимневодовский сельсовет, хотя имели для этого все основания. Это лишило сельсовет, как собственника земельного участка, возможности вовремя отреагировать и обжаловать решение суда, полностью удовлетворившего требования истца. Пока Зимневодовский сельсовет ничего об этом не знал, служащие "Львовоблавтодора" быстро, а именно в июле-сентябре 2009 года, продали спорные здания ООО "Цитадель Плюс".

Договор о продаже-покупке самостроев, который бы не состоялся, если бы не существовало решение Пустомытовского райсуда, повлек за собой длительное, почти пятнадцатилетнее, неправомерное использование земельного участка, а затем потерю общиной арендной платы в сумме более 3,5 млн грн. Однако Василий Илькив, тогдашний владелец "Цитадель Плюс" и известный политический деятель в регионе, казалось, никогда не беспокоился об этом.

Напомним, что Илькив был связан с политическими партиями "Батькивщина" и "Фронт перемен", которые оказали значительное влияние во Львовской области, а затем занимал руководящий пост в региональной организации партии "Сила и честь", которая состояла преимущественно из представителей правоохранительных органов. Есть основания полагать, что Василий Илькив был не только активным участником рейдерской схемы, но и ее основным бенефициаром. Так, ООО "Цитадель Плюс" создали в 2008 году, как раз перед принятием пресловутого решения Пустомытовским райсудом.

Под защитой своего политического влияния Илькив превратил временные сооружения "Львовоблавтодора" в капитальные бизнес-сооружения, используемые его предприятием для коммерческой деятельности. В реестрах основателем "Цитадель Плюс" официально указывается его сын Игорь Илькив. Однако актуальный адрес юридической регистрации предприятия и сегодня указывает на его прямую связь с прежним влиятельным политиком.

Поэтому напомним, что договор о продаже "Львовоблавтодором" "Цитадель Плюс" зданий в Зимней Воде стал основанием для того, чтобы принадлежащий общине земельный участок в дальнейшем находился в незаконном пользовании, но теперь уже частного предприятия. Община почти 15 лет не получала арендную плату от "Цитадели Плюс", поскольку единственным законным путем унормировать ситуацию, не создав угрозы окончательно утраты права коммунальной собственности на этот участок, был и остается новый судебный процесс, который доказал бы незаконность приобретения "Львовоблавтодором" права собственности на самострои, а затем сломал бы с самого начала всю рейдерскую схему.

Что касается Илькива, то эта правовая неопределенность его вполне устраивала, но до определенного момента, а именно пока община не нашла возможность обратиться в суд, чтобы отстоять свое право владеть и распоряжаться участком. Это произошло в 2019 году, когда ее представители официально истребовали материалы решения Пустомытовского районного суда, исследовали их и подали апелляционную жалобу во Львовский апелляционный суд, а затем – кассационную жалобу в Верховный Суд Украины, поскольку Львовский апелляционный суд сначала безосновательно затягивал рассмотрение дела, а затем встал на сторону рейдеров.

В марте 2023 года, то есть почти четыре года спустя, Верховный суд полностью удовлетворил жалобу Зимневодовского сельского совета. Итак, дело снова вернулось на рассмотрение во Львовский апелляционный суд, судьи которого, напомним, уже проявили свою предвзятость и поддержку рейдеров. Есть основания полагать, что в этот раз, как и в 2019 году, судьи также сознательно затягивали рассмотрение дела с тем, чтобы предоставить Илькиву время на изготовление фиктивных документов, на основании которых он смог провести государственную регистрацию права постоянного пользования земельным участком в Зимней Воде.

В феврале этого года Илькив находит в Белге и вступает в сговор с регистратором, которая внесла в госреестры информацию о праве постоянного пользования ООО "Цитадель Плюс" принадлежащим общине земельным участком. Как выяснилось впоследствии, Илькив предоставил регистратору, вероятно, сомнительный государственный акт на право постоянного пользования землей, который якобы выдал в 1993 году уже не существующий Пустомытовский райсовет. Этот факт должен заинтересовать правоохранительные органы.

Ведь ГУ Госгеокадастра во Львовской области официально утверждает, что, согласно информации, которой оно владеет, документы, подтверждающие право собственности или пользования этим участком "Цитадель Плюс" в прошлом, отсутствуют. Через месяц после появления в госреестре информации о праве постоянного пользования "Цитадель Плюс" участком в Зимней Воде Львовский апелляционный суд смог рассмотреть постановление Верховного суда. Львовские судьи написали длинное заключение, где защитили рейдеров и обвинили общину в халатности, а затем оставили без изменений решение Пустомытовского районного суда от 2008 года.

В конце 2010-х годов общины, стимулированные реформой децентрализации, начали системную работу по усилению своей финансовой способности и самостоятельности. Достаточно быстро, однако, они столкнулись с тем, что упорядочение дел с имуществом и землей, без чего невозможно увеличить базу местных налогов, требовало от них не только времени и усилий, но и дополнительных ресурсов, а также решимости в защите своих прав в судебных инстанциях.

Особенно актуально это стало в случаях, когда судебные решения прошлого повлекли за собой неправомерное отчуждение их собственности. В сложное время войны работа по упорядочению и закреплению за общинами прав собственности на коммунальное имущество и землю приобрела еще больший вес, ведь другие инструменты мобилизации средств в местные бюджеты, как внешние инвестиции или развитие, работают крайне ограниченно. Понятно, что государство сегодня сосредоточено на вопросах обороны и безопасности, поэтому не способно активно помогать общинам в этих вопросах.

Однако оно не должно терпеть и оставлять без внимания факты, когда представители судебной власти встают на сторону рейдеров и защищают их бизнес-интересы, лишая своими решениями общины земель и имущества, а значит и возможности полноценно развиваться и становиться самодостаточными.