Мобилизационный потенциал за решеткой: привлечение заключенных в военную службу по контракту

Сегодня около 46 тысяч человек находятся в местах лишения свободы. 26 тысяч из них имеют статус осужденных, еще 20 тысяч обвиняемых (подсудимых). Около 50 тысяч человек уволились из мест лишения свободы и из-за судимости были сняты с учета военнослужащих. Мы поговорим об осужденных к лишению свободы, имеющим мотивацию защищать свою страну с оружием в руках, в контексте находящегося на рассмотрении в парламенте законопроекта №11079-1 .

Речь идет о Проекте Закона о внесении изменений в Уголовный, Уголовный процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Украины и другие законы Украины о внедрении института условно-досрочного освобождения лиц от отбывания наказания для непосредственного их участия в обороне страны, защите ее независимости и территориальной целостности.

В начале апреля этот законопроект был принят в первом чтении и принят за основу. Учитывая его актуальность, вероятно, во втором чтении и в целом голосование пройдет быстро и он будет подписан президентом и приобретет статус Закона.

Среди прочего, этот проект предусматривает такое дополнение к статье 81 Уголовного кодекса Украины (“Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания для прохождения военной службы”): “При проведении мобилизации и/или действия военного положения к лицам, отбывающим наказание в виде ограничения воли или лишения свободы, судом может быть применено условно-досрочное увольнение для прохождения ими военной службы по контракту”.

Кто пойдет воевать, а кто нет?

Во время мониторинговых визитов в места лишения свободы мы встретили многих осужденных, которые выражали желание служить в ВСУ. Среди них есть люди, имеющие боевой опыт, которые жили до заключения на ТОТ, потеряли родных и близких из-за войны. Общественная приемная ХПГ получила множество обращений от осужденных, которые просят помочь им стать воинами ВСУ и защищать Родину с оружием в руках.

Некоторые из них уже работают на помощь украинским Вооруженным силам. Например, осужденный пожизненно Сергей Тихолоз закупает для воинов на передовой повербанки и лампочки. Другие заключенные шьют маскхалаты и изготавливают разные принадлежности для наших военных. Мы встречали много людей в неволе, которые прилагают определенные усилия для победы Украины, даже находясь за решеткой. Но все они хотят реально воевать, стать воинами ВСУ.

Предполагается, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, предусмотренное этим законопроектом, не будет применяться к лицам, осужденным за совершение преступлений против основ национальной безопасности Украины; за совершение умышленного убийства двух или более человек; за преступления, связанные с изнасилованием или сексуальным насилием, терроризмом; за управление транспортным средством в состоянии опьянения, если это привело к гибели нескольких человек.

Все остальные осужденные – в случае принятия законопроекта – гипотетически смогут быть уволены по собственному желанию и служить по контракту в ВСУ. Но решение об увольнении будет принимать суд после согласования с командиром воинской части, администрацией учреждения исполнения наказаний, а также после прохождения медицинской комиссии. За этим процессом будет следить прокуратура в рамках судебного процесса.

Как видите, процедура увольнения непростая и длительная. Прокуратура в суде будет тщательно проверять все обстоятельства, а коммуникация с комбатами будет способствовать исследованию настоящей мотивации. Только после положительного решения суда уже бывшего осужденного, который подпишет контракт, будут доставлены в воинскую часть, где он, как полноценный боец ВСУ, сможет пройти подготовку и начать службу.

Какие недостатки этого проекта?

При подготовке этого документа Министр юстиции Денис Малюска высказал позицию министерства, которая в дальнейшем стала текстом законопроекта: уволенные условно-досрочно осужденные после подписания контракта для службы в ВСУ должны служить в отдельных, "специализированных" подразделениях.

Считаем, что такая идея неправильна. Мотивацией министерства является желание защитить военных от "разложения, деградации, влияния криминальной субкультуры".

На наш взгляд, создание отдельных подразделений, состоящих из осужденных, является возвращением к практике второй мировой войны, когда бывших узников бросали в "мясные штурмы", а печально известные загоны предотвращали их отступление или бегство. Такую практику совсем недавно применяли россияне, формируя спецотряды "Вагнер".

Мы считаем, что уволенные осужденные после подписания контракта должны быть распределены в обычные подразделения ВСУ, небольшими группами по 3-4 человека в одну боевую часть. Напомним, что целью уголовного наказания является рессоциализация осужденных с последующей социальной адаптацией в общество. Влияние осужденных в полноценный состав воинской части на общих условиях является лучшей ресоциализацией и социальной адаптацией.

Также авторы этого проекта предлагают, чтобы осужденные находились в армии до окончания войны без ротаций и возможности демобилизации.

Да, проблема ротации и демобилизации сейчас актуальна для всего украинского войска. Но есть надежда, что она все-таки будет со временем решена. Но в случае принятия этого законопроекта, для контрактников ВСУ из уволенных условно-досрочно осужденных не будет предусмотрена никакая возможность на ротацию и демобилизацию.

Более того, согласно предложенным нормам закона, "военнослужащим, из числа лиц, которые условно-досрочно уволены и проходят военную службу по контракту ежегодный основной отпуск, а также отпуск по семейным обстоятельствам и по другим уважительным причинам не предоставляется." То есть отработавший на нуле боец, отражавший нападения врага, получил награды за мужество, в течение всей войны не сможет ни разу уехать в отпуск и побыть со своей семьей, увидеть детей?!

Или эта норма: “Военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляется отпуск для лечения в связи с болезнью или отпуск для лечения после ранения (контузии, травмы или увечья) с сохранением денежного и материального обеспечения. Отпуск предоставляется исключительно по месту нахождения военнослужащего в учреждениях здравоохранения. То есть боец, получивший ранение или увечье, не может выйти за пределы больницы, потому что это запрещено законом?!

Такие нормы никак не будут мотивировать осужденных к службе в ВСУ и фактически не оставляют шансов на выживание и возвращение домой.

Если законодатель учтет наши предложения и уберут ограничения для потенциальных воинов ВСУ, бывших осужденных, этот законопроект повысит эффективность защиты и обороноспособность страны, а также создаст дополнительную мотивацию для осужденных через службу в ВСУ обратиться к правопослушному поведению, став полноценными гражданами, защитниками Украины.

khpg.org