Растрата в КП "Плесо": столичный суд освободил от ответственности очередного чиновника

Растрата в КП "Плесо": столичный суд освободил от ответственности очередного чиновника

В столице еще один чиновник КП "Плесо" освобожден от уголовной ответственности. Недавно суд закрыл дело о служебной халатности инженера технадзора Александра Нудьги (которому грозило до 5 лет ограничения свободы) – в связи с истечением сроков давности.

Этому коммунальщику инкриминировалось то, что во время проведения расчистки озера Гнилуша на Троещине в 2018-2019 годах он подписал акты выполненных работ, в которые были внесены работы, которые по факту не проводились. В результате такого нарушения общине Киева был нанесен ущерб на сумму более 332 тыс. гривен. На скамье подсудимых по факту вероятного присвоения этих средств остается руководитель предприятия, выполнявшего соответствующий договор подряда. Но, похоже, ему также не светит обвинительный приговор суда – по тем же причинам. Таким образом, продолжается давняя "традиция", при которой правоохранители активно открывают дела по бюджетным распилам при проведении работ по заказу КП "Плесо", но по разным причинам, в том числе из-за задержек в следствии, не доводят их до логического завершения.

Как стало известно КВ , 1 октября 2024 года Деснянский районный суд Киева уволил инженера технического надзора проектирования и подготовки строительства КП "Плесо" Александра Нудьгу от уголовной ответственности за совершение им служебной халатности, повлекшей тяжкие последствия (ч.2 ст. 367 УК Украины) – в связи с истечением сроков давности.

Таким образом, суд удовлетворил ходатайство этого чиновника. Этим же постановлением было закрыто уголовное производство №42023102030000007, открытое Деснянским управлением Нацполиции Киева еще 13 января 2023 года и в рамках которого правоохранители изучали факты возможного совершения преступления. За инкриминируемое нарушение Нудьзи угрожало до 5 лет ограничение свободы. При этом, согласно соответствующему определению суда, в связи с избеганием ответственности этому должностному лицу даже не нужно будет компенсировать стоимость проведенных по этому делу судебных экспертиз – расходы на привлечение экспертов в сумме 46,2 тыс. гривен были отнесены на счет государства.

Что инкриминировалось должностному лицу

9 августа 2018 между КП «Плесо» и ЧП «Сопро-Сервис» был заключен договор подряда на выполнение капитального ремонта по объекту «Расчистка и благоустройство озера Гнилуша в Деснянском районе». Согласно этому соглашению, стоимость работ должна была составить 21,4 млн. гривен. Впрочем, в дальнейшем, 3 июля 2019-го, стороны заключили дополнительный договор, согласно которому их стоимость была уменьшена до 1,37 млн. гривен, из которых 740,1 тыс. гривен подрядчик должен был получить в том же году. Причиной стало "уменьшение бюджетных ассигнований".

Уже в ходе следствия правоохранителям стало известно, что в рамках реализации этого договора ЧП «Сопро-Сервис», в частности, получило денежные средства в сумме 332,8 тыс. гривен за работы, которые по факту не производились. Речь идет о "разработке почвы 2 группы с использованием специальной техники в виде плавучего земленосного дизельного снаряда производительностью 140 м3/ч". В результате коммунальному предприятию были нанесены убытки на вышеуказанную сумму, что было подтверждено результатами соответствующих судебных экспертиз, проведенных в 2023-2024 годах.

По версии следствия, именно Александр Нудьга был виноват в таких потерях, ведь именно он, согласно своей должностной инструкции, должен контролировать реализацию указанного соглашения (в том числе объемы работ) и именно он подписывал акты выполненных работ, в которые были внесены "лишние" расходы. Что интересно, прокурор по данному делу не возразил против освобождения должностного лица от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, поскольку это, мол, право обвиняемого.

Скриншот определения суда от 1 октября 2024 года

Отметим, что в апреле 2024 года правоохранители выделили материалы относительно директора ЧП "Сопро-Сервис" в отдельное производство - №1202410003000655. В тот же период этому лицу было сообщено о подозрении в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.191 (присвоение имущества, совершенное в крупных размерах или в условиях военного положения) и ч.2 ст.366 (служебный подлог, повлекший тяжкие последствия ) УК Украины, а уже в мае дело по данному гражданину было передано в суд. Рассмотрение обвинительного акта запланировано на 10 октября.

В госреестре судебных решений опубликованы отдельные детали вероятных правонарушений со стороны должностных лиц ЧП "Сопро-Сервис". В частности, еще на первых этапах следствия правоохранители сообщали , что данное предприятие во время соответствующего тендера предложило высшее ценовое предложение среди всех участников, а другие предложения по формальным признакам были отклонены как не соответствующие условиям тендерной документации. В связи с этим следователи предварительно пришли к выводу, что это может свидетельствовать об искусственном завышении стоимости работ, указанных в тендерной документации.

Озеро Гнилуша по состоянию на апрель 2024-го (фото столичной прокуратуры)

В доказательство этого правоохранители отмечали, что на балансе ЧП "Сопро-Сервис" отсутствуют активы и наемные работники в достаточном количестве и с соответствующей квалификацией, а также трудовые и производственные мощности для выполнения соответствующих работ. А потому, мол, "в целях выполнения работ по договору" предприятием был привлечен ряд субподрядных организаций. Например, у неназванной компании был арендован земснаряд "Watermasater Classic III" с экипажем было (место его базирования - с. Сычавка Лиманского района Одесской области), а еще один неназванный физическое лицо-предприниматель обязался выполнить работы по разработке почвы понтоном, который базировался в городе Херсон.

В дальнейшем от свидетелей правоохранителям стало известно, что земляные работы на берегу озера Гнилуша проводились летом 2019 только с одной стороны. Тогда, мол, был задействован бульдозер, достававший ил из озера, а грузовой автомобиль перемещал этот ил примерно в 50 метрах от берега, где он находится и по сей день (на июнь 2023-го). При этом свидетели не видели другой тяжелой техники при выполнении этих работ. В свою очередь, директор ЧП "Сопро-Сервис" подтвердил, что, несмотря на наличие заключенных с субподрядчиками договоров, ни земснаряд, ни другая "плавучая" техника к выполнению работ не привлекались - в связи с уменьшением бюджетных ассигнований.

О фигурантах

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ЧП "Сопро-Сервис" было зарегистрировано в июне 2004 года. Как отмечалось выше, его руководителем является Андрей Сердюк, основателем и конечным бенефициаром – Иван Сердюк (очевидно, отец подозреваемого. – КВ ).

Последний, к слову, ранее имел связки с некоторыми компаниями, которые система Youcontrol относит к т.н. "группы Павла Тесленко" - депутата Киевсовета VI и VIII созывов ( избирался от "Блока Катеринчука" и "Единства"). Всего эта группа насчитывает более шести десятков хозяйствующих субъектов, занятых в сферах строительства, недвижимости, инжиниринга, геологии и геодезии, а также предоставления услуг технического консалтинга в этих сферах. В частности, Иван Сердюк в 2016-2017 годах был совладельцем ООО "БДК Патреон" , а в 2015-2017 годах - директором ООО "ФСК Стройинвест" .

Отметим, что ЧП "Сопро-Сервис" не отмечается активным участием в тендерах, которые проводят различные государственные и коммунальные структуры Украины. По информации базы данных аналитики публичных закупок Clarity Project , кроме вышеупомянутого договора с КП "Плесо", эта компания имеет на своем счету всего одно соглашение. Так, в 2020 году ЧП "Сопро-Сервис" по заказу КП "Дорожно-эксплуатационное управление по ремонту и содержанию автомобильных путей и сооружений на них Печерского района" за 4 млн гривен выполняло гидрофобизацию транспортного ограждения Набережного шоссе.

Как неоднократно сообщала КВ, деятельность КП "Плесо" неоднократно обращала на себя внимание правоохранителей и других "проверяющих" структур, следствием чего являются и подозрения его должностным лицам, а также обвинительные акты. Но суды при этом очень часто "простят" этим "коммунальщикам" их нарушения.

Например, в сентябре 2021 года Днепровский районный суд Киева признал экс-гендиректора этого предприятия Олега Юсипенко (на коллаже, именно при его “каденции” проводилась расчистка озера Гнилуша. – КВ ) невиновным в служебной халатности при строительстве берегоукрепляющих сооружений и зоны отдыха вдоль . Следователи Нацполиции не смогли убедить судью Галину Галигу в том, что столичный бюджет потерял на этих работах 1,56 млн. гривен. Похоже, не последнюю роль в таком развитии событий сыграло то, что аудитор, обнаруживший нарушение при исполнении этого подряда, на суде затруднился упомянуть обстоятельства проверки. В столичной прокуратуре с таким судебным вердиктом не согласились, в связи с чем правоохранители подали соответствующую апелляционную жалобу. Впрочем, 30 января 2023 Киевский апелляционный суд оставил ее без удовлетворения.

А в январе 2024 года Днепровский районный суд Киева уволил инженера технического надзора КП "Плесо" Андрея Клименко от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного вышеупомянутой ч.2 ст. 367 УК Украины. Причиной стало привычное истечение сроков давности. Андрею Клименко инкриминировалось то, что он в 2018-2019 годах должным образом не провел технический надзор за капитальным ремонтом элементов благоустройства Русановского канала вдоль ул. Флоренция, не проверив соответствие фактических объемов выполненных строительных работ. В результате КП "Плесо" перечислило подрядчику этих работ - ООО "БК КУБ" - 1,2 млн гривен за частично не выполненные работы. Таким образом, по убеждению следствия, городскому бюджету Киева были причинены убытки на вышеуказанную сумму.

Теоретически обвинительные приговоры суда еще может получить экс-заместитель гендиректора КП "Плесо" Григорий Сойкис, обвиняемый сразу по нескольким делам. Например, ему официально инкриминируется растрата бюджетных средств на фейковой паспортизации киевских водоемов – ручья Вита и озера Мартышев. Также, по информации правоохранителей, Сойкис совершил служебную халатность, не обеспечив технический надзор и контроль за сроками и качеством выполнения работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и расчистке ручья Вершинка в Соломенском районе, а также соответствием проектно-сметной документации. Как установили следователи, в результате таких действий местному бюджету Киева нанесен ущерб более чем на 2 млн гривен.

КП "Плесо" с 26 апреля 2021 года возглавляет Вячеслав Савицкий. Его предшественниками на этой посадке были вышеупомянутый Григорий Сойкис (был и.о. руководителя с января по февраль 2020), Виталий Боярчук (с февраля 2020 по апрель 2021) и все тот же Олег Юсипенко (с сентября 2017 по декабрь 2019 года).

Указанное КП подчинено Департаменту защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата Киевской горгосадминистрации (КГГА) (до июня 2023 – Управление экологии и природных ресурсов), которым с 11 января 2021 руководит Александр Возный . С 26 июля 2018 года по 21 мая 2020 года эту структуру возглавлял Андрей Мальованый . После увольнения Рисованного и до назначения Возного обязанности начальника упомянутого структурного подразделения КГГА выполнял Александр Савченко .

Сферой экологии столицы уже почти десяток лет занимается заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев.

Иван Кулик КиївВлада