Повышение зарплат должностных лиц не предусмотрено: сократят премии и перепишут правила окладов

Повышение зарплат должностных лиц не предусмотрено: сократят премии и перепишут правила окладов

В Украине урежут премии чиновникам и ограничат их не более чем 30% от основной зарплаты. Систему назначения окладов должностным лицам также пересмотрят, а часть вакантных должностей сократят. В то же время, несмотря на многочисленные манипуляции в соцсетях, повышение зарплат должностных лиц не предусматривается.

Ожидается, что реформа должна запуститься уже с 1 апреля 2025 года, законопроект уже прошел оба чтения в Верховной Раде, но еще не подписан спикером и президентом. Речь идет о евроинтеграционном проекте закона №8222 о реформе оплаты труда госслужащих. Верховная Рада утвердила его во втором чтении 11 марта 2025 года 259 голосами (поименное голосование смотрите ниже на этой странице).

Инициатором документа является Кабинет министров, законопроект зарегистрирован в Раде еще с 2022 года. Первое чтение документ прошел еще 28 июля 2023 года, тогда же продлен срок его подготовки ко второму чтению.

Законопроект является одним из "маяков" европейской программы помощи Ukraine Facility с дедлайном на 1-й квартал 2025 года. Ранее об этом напоминала и глава профильного комитета ВР по вопросам государственной власти Елена Шуляк. "Каждый транш – это не просто помощь, а вознаграждение за выполненные обязательства", – пояснила она.

По словам Шуляк, документ устанавливает ряд обновленных правил. В частности:

• вводит единые подходы к оплате труда госслужащих через классификацию должностей;
• вводит систему грейдов (оплата по уровню сложности и ответственности);
• уменьшение надбавок и премий, чтобы оклад составлял большую часть зарплаты (модель 70/30);
• оптимизация численности госслужащих (сокращение вакантных должностей).

При этом документ вообще не предусматривает повышения зарплат чиновникам, заверила нардеп. "Это рамочный закон, который лишь нормирует вопросы оплаты труда, и это одно из требований Ukraine Facility. И главное: изменений в госбюджет не было, а значит, и дополнительных затрат на зарплаты чиновникам тоже", – объяснила Шуляк.

Вместо этого этот законопроект, по ее словам, должен установить новые принципы относительно оплаты труда. Прежде всего именно урезать премии и надбавки.

Что меняет законопроект 8222 об оплате труда госслужащих

Законопроект, как отмечают в "Судебно-юридической газете", устанавливает два основных вида зарплат чиновников. Это "устойчивая заработная плата", в которую входят должностной оклад, надбавки за выслугу лет, надбавки за ранг, и "вариативная заработная плата", в которую входят премии за результаты ежегодной оценки, а также ежемесячные и квартальные премии.

Общий размер премий, которые может получить государственный служащий в течение года, не может превышать 30% фонда его стабильной заработной платы за год. Размер ежемесячной премии при этом не может превышать 30% размера его должностного оклада за фактически отработанное время в течение месяца, за который выплачивается премия.

А вот размер квартальной премии лимитируется иначе. Он не может превышать 90% размера должностного оклада за фактически отработанное время за квартал, за который выплачивается премия.

Отдельная категория – гарантийные и компенсационные выплаты. Они не относятся ни к одному из видов зарплат и включают, в частности, компенсации за работу, которая предполагает доступ к государственной тайне, материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов, денежную помощь, выплачиваемую с предоставлением ежегодного основного отпуска.

Закон регулирует не только премии, но и сами зарплаты. Так, минимальный размер должностного оклада в государственных органах, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов, районов в городах, в случае принятия закона составит не менее чем 2,5 размера прожиточного минимума, то есть не менее чем 7570 грн на 2025 год.

В целом размеры должностных окладов устанавливаются с учетом каталога типовых должностей и критериев. Также отмечается, что они должны быть сопоставимы с уровнем оплаты труда на аналогичных должностях в частном секторе. "Сопоставление уровня оплаты труда на типовых должностях государственной службы с уровнем оплаты труда в частном секторе в Украине проводится ежегодно НАДС, при подготовке проекта схемы должностных окладов", – говорится в новых правилах.

Законопроект 8222: результаты голосования поименно