Верховный Суд обязал Пенсионный фонд выплачивать пенсии украинцам за границей

Государство обязано выплачивать пенсии украинцам, проживающим за границей, с учетом индексации, компенсации потерь и перечислений средств на их банковские счета. Однако Верховный Суд подтвердил, что лишь формального подхода недостаточно – Пенсионный фонд должен обеспечить фактическое поступление денег пенсионеру за границей.

Об этом говорится в постановлении Верховного Суда от 3 марта 2025 года в деле № 160/5259/20 (административное производство № К/990/2574/22). Это решение стало результатом длительного судебного процесса, инициированного гражданкой Украины, которая с 2009 года не получала положенную ей пенсию.

Истец обратилась в суд с требованием признать неправомерным бездействие Пенсионного фонда Украины в отношении не обновления ей пенсии и обязать возобновить выплаты с 7 октября 2009 года. После нескольких судебных инстанций Верховный Суд в мае 2022 года частично удовлетворил кассационную жалобу, признав бездействие Пенсионного фонда неправомерным и обязав возобновить выплату пенсии с соответствующей компенсацией.

В дальнейшем, в мае 2024 года, Верховный Суд обязал Пенсионный фонд предоставить отчет о выполнении постановления. В феврале 2025 года Пенсионный фонд сообщил о проведении выплаты пенсионной задолженности в размере 251 500,41 грн на счет истца. В марте 2025 года Верховный Суд признал, что ответчик выполнил все обязательства, возложенные постановлением от 18 мая 2022 года.

Верховный Суд подчеркнул, что судебное решение является обязательным для выполнения, а контроль за его выполнением возложен на суд. Судебный контроль за выполнением решений является неотъемлемой частью эффективного правосудия и гарантией защиты прав человека, включая граждан Украины, находящихся за ее пределами.

Суд также обратил внимание, что в делах, касающихся социальной защиты, в частности пенсионных выплат, судебное решение подлежит выполнению не только в части учетно-расчетных действий, но и способом, обеспечивающим реальное достижение цели судебной защиты – восстановление нарушенного права. Выполнение судебного решения не сводится лишь к пересчету сумм или подготовке распорядительных документов: обязательным является доказательство факта получения предусмотренных выплат способом, определенным судом, в том числе с зачислением на банковский счет истца.

Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" предусматривает возможность прекращения выплаты пенсии на все время проживания пенсионера за границей, если иное не предусмотрено международным договором Украины. Однако решением Конституционного Суда Украины от 7 октября 2009 года № 25-рп/2009, положения о прекращении выплаты пенсии гражданам Украины, проживающим за границей, были признаны неконституционными. Таким образом, ныне пенсия должна выплачиваться всем гражданам Украины, выехавшим за границу, независимо от наличия международных договоров.

Пенсионеры, проживающие за границей, имеют право на получение пенсии, назначенной в Украине. В случае прекращения выплат они могут обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда Украины с соответствующим заявлением о восстановлении пенсии. Заявление может быть отправлено по почте, а копии документов должны быть заверены дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины. Восстановление выплаты пенсии осуществляется по решению территориального органа Пенсионного фонда в течение 10 дней после выяснения обстоятельств и наличия условий для возобновления ее выплаты.

Решение Верховного Суда Украины подтверждает обязанность государства обеспечить фактическую выплату пенсий гражданам, проживающим за границей. Это решение является важным шагом в защите прав украинских пенсионеров и обеспечении их социальной защиты независимо от места проживания.