СБУ раскрыла масштабные злоупотребления в "Киевтранспарксервисе": четырём экс-руководителям сообщено о подозрении

СБУ продолжает расследование возможных преступлений должностных лиц КП “Киевтранспарксервис”. Недавно подозрения в рамках соответствующего уголовного дела получили четверо бывших руководителей этого предприятия. В частности, правоохранители предварительно установили, что частные компании, которым КП передавало в эксплуатацию парковочные площадки, использовали больше мест для парковки, чем было предусмотрено договорами. По подсчетам СБУ, это привело к убыткам “Киевтранспарксервиса” и бюджета города на сумму более 23 млн гривен. Также следствию стало известно о более чем 20 локациях, за которые “Киевтранспарксервис” вообще не получает средств. Среди тех, кто попал в поле зрения правоохранителей, есть и бывший директор этого КП Владислав Опришко – ему инкриминируется материальный ущерб на сумму 3,6 млн гривен из-за эксплуатации неоприходованных мест для парковки.

Как стало известно КВ, Служба безопасности Украины (СБУ) продолжает следствие в резонансном уголовном производстве №12017100010010407, в рамках которого правоохранители изучают возможные массовые правонарушения со стороны бывших должностных лиц КП “Киевтранспарксервис” и частных компаний, которые с ними сотрудничали.

Указанное дело было открыто еще 2 ноября 2017 года. Его фигурантам предварительно инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 191 (присвоение или растрата чужого имущества, которое было вверено лицу или находилось в её ведении) и ч. 2 ст. 367 (служебная подделка, повлёкшая тяжкие последствия) Уголовного кодекса (УК) Украины.

Что установило следствие

В рамках этого следствия правоохранители предварительно установили, что сразу четверо бывших руководителей КП «Киевтранспарксервис» в период с 2019 по 2022 годы “не принимали надлежащих управленческих решений” относительно деятельности предприятия, что стало причиной различных возможных правонарушений. Их имена и фамилии в судебных определениях по этому следствию не уточняются из-за презумпции невиновности. Однако, учитывая приведённый правоохранителями временной промежуток, речь может идти о следующих четырёх бывших директорах: Александре Нимасе, Анатолие Свириде, Владиславе Евгении Псьоле и Владиславе Опришко (на коллаже слева направо).

Так, в СБУ выяснили, что эти тогдашние должностные лица не издавали своим подчинённым приказы и распоряжения по проведению инвентаризации, обследований и проверок парковочных площадок, не принимали меры по разработке новых схем организации дорожного движения и наложению штрафов и т. п. В результате этого, по информации правоохранителей, бывшие руководители “Киевтранспарксервиса” не расторгали заключенные с частными компаниями договоры на эксплуатацию парковочных площадок, на которых были зафиксированы факты эксплуатации значительно большего количества парковочных мест, чем та количество, которая этим субъектам хозяйствования была передано согласно с такими соглашениями. По версии следствия, в результате этого “Киевтранспарксервису” и бюджету Киева был причинён материальный ущерб на сумму 23,48 млн гривен.

То есть речь идет о том, что из-за непроведения проверок должностные лица де-юре “не замечали”, что на парковочных площадках паркуется больше автомобилей, чем предусмотрено соглашениями, а разницу денег, полученных за эксплуатацию “излишних” мест, фигуранты дела, вероятно, “клали в свои карманы”.

Также в СБУ установили факты “противоправной деятельности при распределении и администрировании ночных парковочных площадок в Киеве”. Так, в Службе отмечают, что эти четверо руководителей КП “Киевтранспарксервис” могли получать неправомерную выгоду от подконтрольных компаний и предпринимателей, которым такие площадки передавались в эксплуатацию.

Среди таких субъектов хозяйствования правоохранители упоминают ООО «Автосом», ООО «Гоу2нет», ООО «Инвестиционный союз Киева», ООО «Кепитал Инвест Менеджмент», ООО «Кепитал Менеджмент», ООО «Киев Парк Сервис», ООО «Котранса», ООО «Парксервис плюс», ООО «Систем Кепитал Груп», ООО «Скай-Транс», ООО «Столица Автопаркинг», а также шестерых неназванных в судебных определениях по этому следствию физических лиц предпринимателей. По информации СБУ, вышеуказанные компании и предприятия используют парковочные площадки без подписанных актов приёмки-передачи, в результате КП «Киевтранспарксервис» не получает денежные средства за их эксплуатацию на свои счета. Всего таким образом, как отмечают правоохранители, эксплуатируются (или эксплуатировались) более двух десятков парковочных площадок в разных районах столицы.

В данном случае, очевидно, имеется в виду тот факт, что соответствующие площадки эксплуатировались вообще без уплаты средств на счёта “Киевтранспарксервиса”, который впоследствии должен был часть этих финансовых ресурсов перечислять в городскую казну.

В настоящее время все эти четверо бывших руководителей “Киевтранспарксервиса” получили от правоохранителей подозрения в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины. Известно, что одним из этих фигурантов является бывший в.о. директора этого КП Владислав Опришко – в судебных решениях указывается конкретный период работы фигуранта на этой должности, а потому установить его имя и фамилию не составило труда. О подозрении согласно вышеуказанной статье Опришко было сообщено 20 января 2025 года, и только 21 февраля ему было избрано мера пресечения – хотя обычно это делается в первые дни после вручения подозрения.

Вручение подозрения одному из фигурантов дела (фото СБУ)

Так, Соломенский районный суд применил к нему “личное обязательство” – то есть, Опришко должен сдать свой заграничный паспорт, являться к правоохранителям и суду по первому требованию и т.д. (на срок до 20 марта 2025 года, и пока неизвестно, было ли это мера пресечения продлена. – КВ). Примечательно, что СБУ ходатайствовала о применении меры пресечения в виде круглосуточного домашнего ареста, но в суде, похоже, посчитали, что это слишком строго.

Что интересно, по данным СБУ, во время обысков в админзданиях КГГА, “Киевтранспарксервиса” и в жилищах фигурантов обнаружены мобильные телефоны, большие суммы наличных денег и документация с доказательствами незаконной деятельности.

Изъятые во время обысков деньги (фото столичной прокуратуры)

В случае с Владиславом Опришко СБУ установило, что ему было известно, что субъекты хозяйствования осуществляли фактическую эксплуатацию парковочных площадок во всех районах Киева не в соответствии с площадью земельных участков и количеством определённых договорами машиномест, переданных в эксплуатацию. При этом, этот бывший должностное лицо должен был инициировать внесение изменений в соответствующие договоры относительно увеличения количества машиномест, которые подлежат эксплуатации, а также добиться оплаты в бюджет парковочного сбора за их использование, наложение штрафов и расторжения договоров. Однако, как отметили в СБУ, этого сделано не было.

Следствием этого, по данным Службы безопасности, стало нанесение Опришком ущерба возглавляемому им предприятию на сумму 3,6 млн гривен. Такая цифра была установлена в результате судебной экономической экспертизы, проведённой в рамках данного производства. Для определения размера материального ущерба правоохранители использовали материалы проверки деятельности “Киевтранспарксервиса”, которую проводили специалисты Северного офиса Госаудитслужбы Украины за период с 1 октября 2019 года по 30 сентября 2022 года.

Примечательно, что всего во время этой “ревизии” аудиторы насчитали нарушения на сумму 50,8 млн гривен за вышеуказанный период времени. “Проверяльщики” считают, что такая сумма “накапала” в результате использования различными субъектами хозяйствования 6918 незаконных, то есть неучтённых, машиномест на парковочных площадках, которые были закреплены за “Киевтранспарксервисом” и которые это предприятие передавало “в частные руки” в временную эксплуатацию.

При этом, ещё ранее в СБУ в рамках указанного уголовного дела называли другие суммы возможных нарушений, совершённых должностными лицами “Киевтранспарксервиса” и их “партнёрами-предпринимателями”. Так, ещё в 2023 году правоохранители отмечали, что речь может идти о 10 млн гривен ежемесячных теневых поступлений, которые могли получать участники этих схем. Соответствующие цифры были рассчитаны по простой “формуле”: количество незаконных паркомест в Киеве (около 20 тыс.) умножено на рыночную стоимость аренды одного паркоместа в месяц (500 гривен).

Как работает “Киевтранспарксервис”

Как ранее сообщала КВ, деятельность КП “Киевтранспарксервис” неоднократно привлекала внимание аудиторов, правоохранительных органов и общественности.

Например, в рамках проверки деятельности этого предприятия за период с января 2019 года до января 2021 года, которую проводил Департамент внутреннего финансового контроля и аудита (КГГА), было установлено, что должностные лица “Киевтранспарксервиса” допустили финансовые нарушения на сумму 239,7 млн гривен, что привело к потере около 171,8 млн гривен. В частности, специалисты столичной мэрии выяснили, что предприятие не дозарабатывало средства из-за нелегального использования парковочных мест, не эксплуатировало многие закреплённые за ним парковки, не контролировало использование перехватывающих паркингов у станций метро, проигрывало конкуренцию частным “эвакуаторским” компаниям и т.д.

А вот в рамках двух уголовных производств, открытых в 2022 и 2023 годах, Нацполиция расследует факты потери этим предприятием и, как следствие, бюджетом Киева денежных средств на общую сумму около 433 млн гривен. По информации правоохранителей, эти финансовые ресурсы были недополучены этим КП и городской казной в результате сомнительной передачи парковок в пользование частным субъектам хозяйствования, неиспользования ряда площадок из-за отсутствия утверждённых схем организации дорожного движения, деятельности на таких площадках сторонних компаний без уплаты ими каких-либо средств и т.д. В течение 2024 года уже было проведено ряд обысков в офисе этого КП и его руководства, в рамках которых, в частности, были изъяты важные документы и даже мобильные телефоны с потенциально “интересной” для правоохранителей перепиской.

Также с мая 2023 года Государственное бюро расследований (ГБР) изучает факты противоправного использования земель, закреплённных за КП “Киевтранспарксервис”. По информации следствия, на ряде участков, которые предназначены для обустройства автостоянок, предприниматели организовали “точки” продажи горюче-смазочных материалов – предварительно речь идёт о автогазозаправочных станциях (АГЗС) сети “Барс”. Правоохранители установили, что такая деятельность осуществляется без надлежаще оформленных документов, а помогают бизнесменам должностные лица вышеуказанного КП, чиновники КГГА и “налоговики”. По убеждению следователей, данная схема направлена в том числе и на “присвоение” коммунальной земли, ради чего одна из компаний уже зарегистрировала на соответствующих участках своё недвижимое имущество.

Что интересно, в 2016-2017 годах, “на волне борьбы с незаконными газовыми заправками”, выгнать дельцов с некоторых таких участков пыталась столичная прокуратура. Но тогда у правоохранителей ничего не вышло – в том числе из-за того, что формально деятельность этих предпринимателей была согласована Минрегионстроем и “градостроительным” департаментом столичной мэрии.

В Киевсовете регулярно обсуждается вопрос по необходимости реформирования сферы парковки. В частности, в конце прошлого года депутаты от партии “Слуга народа” заявили о том, что их не устраивает, что руководство столицы, вместо разработки комплексной программы по этому вопросу, просто вносит в специальное приложение бюджета Киева многочисленные парковки, которые потом используются “без оформления земли” с сомнительной эффективностью. Народные депутаты отмечали, что нарушения властями Киева законодательства уже зафиксированы в судебном порядке – служители Фемиды фактически требуют от столичной власти отводить земельные участки под парковки по чёткой процедуре, согласно Земельного кодекса, а не просто заключать с частными компаниями договора о предоставлении услуг.

Заметим, обязанности директора КП “Киевтранспарксервис” с 21 июня 2024 года исполняет Александр Сергеенков, который является первым заместителем директора предприятия по вопросам организации парковки. До него с 17 июля 2023 года данное КП на правах в.о. руководителя возглавлял Владислав Олейник (он был заместителем директора по безопасности этого предприятия). На этой должности последний сменил Евгения Псьола, который возглавлял указанное КП с 8 августа 2022 года. Его предшественниками были вышеупомянутые Владислав Опришко (с 10 января 2022 года), Анатолий Свирид (с 13 апреля 2020 года и до назначения Опришко) и скандально известный Александр Нимас (руководил предприятием с 13 августа 2018 года до 20 марта 2020 года).

Данное предприятие подчиняется Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, который с 1 сентября 2021 года возглавляет Руслан Кандыбор. С 4 августа 2017 года до 3 декабря 2018 года, данным департаментом руководил Сергей Симонов, с 13 августа 2019 года до 31 октября 2019 года – Иван Фёдоров (действующий глава Запорожской облгосадминистрации. – КВ), а с 6 февраля 2020 года по 5 апреля 2021 года – Валентин Осипов. Между назначениями постоянных руководителей этот департаментом с приставкой в.о. директора” возглавлял заместитель руководителя данной структуры Иван Шпилевой.

Деятельность данного департамента с 9 ноября 2021 года лично контролирует Виталий Кличко. До этого контроль за транспортной сферой столицы осуществлял Александр Густелев, которого Кличко уволил с поста заместителя главы КГГА 5 ноября 2021 года.

Автор: Иван Кулик