Наследие «Киевгорстроя»: как бизнес Кушниров борется за землю с государством

ООО “Киевинвест”, владельцем которого является Илья Кушнир, сын экс-главы “Киевгорстроя” Игоря Кушнира (на коллаже справа и слева), пытается в судебном порядке вернуть себе здания бывшей бальнеологической больницы на ул. Гетмана Павла Полуботка, 34. Права собственности на эту недвижимость компания приобрела на довольно сомнительных основаниях, и в прошлом году это имущество было изъято ГУР Минобороны для нужд государства. ГБР в рамках уголовного производства уже выяснило, что структуры Федерации профсоюзов Украины (ФПУ), которые ранее владели больницей, продали ее “Киевинвесту” по заниженной стоимости – за 74,3 млн, хотя истинная стоимость составляла 138,3 млн гривен. В связи с этим один из чиновников федерации может вскоре предстать перед судом за растрату государственного имущества. Примечательно и то, что Киевсовет, передавая в 2024 году указанному ООО в аренду земельный участок площадью более 1,5 га под этим медучреждением, вероятно, нарушил законодательство. Ведь де-юре эта земля могла использоваться только “для оздоровительных целей”, но городские власти разрешили реконструкцию расположенных там зданий, в том числе под “коммерцию”.

Как стало известно КВ, в настоящее время ООО “Киевинвест” судится с одной из воинских частей и Главным управлением разведки (ГУР) Минобороны Украины за здания бывшей бальнеологической больницы на ул. Гетмана Павла Полуботка, 34 (старое название – ул. Попудренко, жилмассив Соцгород, Деснянский район).

Указанное недвижимое имущество в прошлом году было отчуждено Министерством обороны в принудительном порядке – для нужд государства. В свою очередь его бывший владелец – вышеупомянутое ООО “Киевинвест” – еще в 2019 году на сомнительных основаниях выкупило данные здания у структур ФПУ, а в 2024 году компания получила от столичной мэрии землю под ними для реконструкции этого имущества под что-то “грандиозное” – под “комплекс зданий многофункционального общественного и оздоровительного назначения”. Таким образом, эта ООО фактически защищает свое право на застройку участка зданиями коммерческого назначения.

Криминальная приватизация

В 2018 году ФПУ и подчиненное ей ЧАО “Укрпрофздравница” признали нецелесообразным дальнейшее использование курортной бальнеологической больницы на ул. Попудренка, 34 в Киеве и решили осуществить ее отчуждение через конкурс. Это медучреждение, где когда-то лечили людей минеральными водами и так далее, в то время уже не работало. В марте 2019 года председатель правления “Укрпрофздравницы” (он же – заместитель председателя ФПУ) утвердил начальную цену продажи зданий указанной больницы в размере 70,8 млн гривен. 18 апреля того же года специально созданная при “Укрпрофоздоровнице” комиссия решила признать победителем конкурса по приватизации объектов бальнеолечебницы ООО «Киевинвест», которое, по мнению комиссии, выполнило фиксированные условия конкурса и предложило наибольшую цену – 74,3 млн гривен с учетом НДС.

Бальнеологическая больница на ул. Попудренка в 80-х годах (фото из соцсетей)

27 августа 2019 года между ЧАО «Укрпрофздравница» и ООО «Киевинвест» был заключен договор купли-продажи курортной бальнеолечебницы на ул. Попудренка, 34 за 74,3 млн гривен, которые компания-покупатель оплатила еще до подписания указанного соглашения. Полученные от продажи этих зданий денежные средства чиновники упомянутого ЧАО впоследствии использовали в хозяйственной деятельности предприятия.

Незадолго до этого, 20 августа того же года, Государственное бюро расследований начало исследование возможных нарушений при осуществлении этой приватизации в рамках уголовного производства №62019100000001170. В ходе этого следствия правоохранители предварительно установили, что на самом деле стоимость курортной бальнеологической больницы, в состав которой вошло здание непосредственно медучреждения площадью 11,6 тыс. кв.м. и здание гаражей площадью 356,9 кв.м., согласно выводу судебной оценочно-строительной экспертизы, равна 138,3 млн гривен. А потому, мол, при ее продаже фигуранты данного дела нанесли государству ущерб.

Виновными в этом правоохранители считают вышеупомянутого заместителя председателя ФПУ-голову наблюдательного совета “Укрпрофздравницы”, а также ряд других неустановленных следствием лиц, которые, мол, “осуществляли воздействие (угрозы, подкуп, уговоры) на отдельных членов наблюдательного совета и общих собраний акционеров ЧАО «Укрпрофздравница», а также членов президиума ФПУ, с целью убеждения их в принятии незаконных решений по отчуждению здания курортной бальнеологической больницы”. При этом, в ГБР выяснили, что вероятные преступники не имели законных полномочий на принятие решений по приватизации государственного имущества, а последующий выбор компании-покупателя был осуществлен “по якобы конкурсной процедуре”, чтобы таким образом в будущем можно было избежать уголовной ответственности.

Также в ГБР установили, что указанным событиям предшествовало то, что уполномоченные лицами “Укрпрофздравницы” сначала описали запущенные техническое состояние бальнеолечебницы и ее убыточность по результатам хозяйственной деятельности, после чего подконтрольные им эксперты в своих отчетах по оценке зданий занизили их стоимость.

Отметим, что, по информации украинских медиа, вышеупомянутый заместитель председателя ФПУ – это Владимир Саенко, занимавший эту должность с 2013 года. При этом, в апреле 2023-го он получил еще одно подозрение – из-за попытки дать судье по данному делу взятку в сумме 150 тыс. долларов с целью того, чтобы служитель Фемиды изменил ему меру пресечения – содержание под стражей с альтернативой залога 124 миллиона гривен.

В ноябре 2023 года ГБР передало дело в отношении Саенко в суд для рассмотрения по существу – ему официально инкриминируется растрата чужого имущества путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением, совершенная по предварительному сговору группой лиц, в особо крупных размерах (ч.5 ст. 191 Уголовного кодекса Украины). При этом, в рамках указанного дела расследуется незаконное отчуждение более четырех сотен объектов, которые уже переданы АРМА – Национальному агентству Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений.

Сомнительный землеотвод и скандальное отчуждение

25 марта 2024 года в Киевсовете был зарегистрирован проект решения по передаче в аренду ООО “Киевинвест” участка на ул. Гетмана Павла Полуботка, 34 площадью 1,53 га в аренду на 5 лет (кадастровый номер – 8000000000:66:199:0002). Субъектами подачи этого документа выступили ныне уже уволенный заместитель главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич и Департамент земельных ресурсов КГГА.

Согласно документу, эта земля должна быть отведена “для реконструкции существующего недвижимого имущества под комплекс зданий многофункционального общественного и оздоровительного назначения”. Под “недвижимым имуществом” имелись в виду вышеупомянутые здания бальнеолечебницы и гаражей, которыми “Киевинвест” в то время уже владел. В пояснительной записке к проекту решения уточнялось, что, согласно Генеральному плану Киева, по функциональному назначению данный участок относился частично к территории общественных зданий и сооружений и частично – к территории улиц и дорог.

Участок на ул. Гетмана Павла Полуботка на карте

При этом, уже 3 апреля того же года комиссия Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений внесла изменения в этот проект решений, согласовав увеличение срока аренды до 15 лет. Впоследствии, 25 апреля 2024 года данный документ был возвращен без согласования управления правового обеспечения деятельности Киевсовета. Одной из причин стало то, что в то время участок имел целевое назначение “для других оздоровительных целей”, а городская рада собиралась изменить его, не представив обоснование относительно того, что “новое” целевое назначение будет соответствовать его функциональному назначению и установленным требованиям земельного законодательства. То есть, речь шла о нарушении процедуры изменения назначения земли.

Уже 30 мая 2024 года Киевсовет решением №628/8594 без обсуждения утвердил этот землеотвод сроком на 15 лет – за это проголосовали 74 депутата. Депутатский корпус традиционно отклонил заключение юруправления горсовета.

Незадолго до этого, 27 мая прошлого года, одна из воинских частей подписала акт о принудительном отчуждении бальнеолечебницы в пользу государства. А уже 30 мая 2024 года, в день принятия Киевсоветом решения о выделении участка на ул. Гетмана Павла Полуботка в аренду ООО “Киевинвест”, Департамент по вопросам регистрации КГГА зарегистрировал право собственности на указанное недвижимое имущество (больницу и гаражи) за Главным управлением разведки (ГУР) Министерства обороны Украины. Примерно в ноябре прошлого года “Киевинвест” обратился в Хозяйственный суд Киева с иском о признании недействительными вышеупомянутого акта о принудительном отчуждении имущества, отмене решения о регистрации права собственности на него за ГУР, истребовании зданий из владения указанного управления и др.

В настоящее время в Госреестре судебных решений отсутствует информация о том, каким именно образом ООО “Киевинвест” обосновывает свои требования – то есть, почему, по убеждению компании, эти здания должны быть возвращены ей. Более того – в настоящее время это дело рассматривается в “секретном режиме”. Речь идет о том, что все определения по нему, вынесенные хозсудом после нового года, в настоящее время засекречены.

Чьи интересы?

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО “Киевинвест” было зарегистрировано в ноябре 2006 года. Его руководителем указана Надежда Засенко, основателем – АО “ЗНВКИФ “Орландо”, конечным бенефициаром – киевлянин Илья Кушнир. Последний является его владельцем с января 2023 года, а до него конечными бенефициарами были киевляне Грач Антонян и Давид Ростомян. При этом, Илья Кушнир еще ранее, с 2018 года, является владельцем крупнейшего пакета акций всё того же АО “ЗНВКИФ “Орландо”.

Илья Кушнир – сын многолетнего руководителя ЧАО “Холдинговая компания (ХК) “Киевгорстрой” Игоря Кушнира (был президентом и председателем правления этой компании с апреля 2012 года по декабрь 2023 года). Последний формально ушел с должности по собственному желанию, но фактически этому предшествовала череда скандалов по поводу деятельности этого “коммунального застройщика” и по поводу фактов возможной коррупции со стороны самого Игоря Кушнира. При этом, такие громкие истории не остались без последствий и для его семьи. Например, Илья Кушнир, который был депутатом Киевсовета текущего IX созыва (избирался от партии мэра Киева Виталия Кличко “УДАР”), сложил свои полномочия народного избранника именно вскоре после увольнения отца – в марте 2024-го.

Так, 13 мая 2023 года издание “Bihus.Info” в своем материале “Президентский люкс” опубликовало данные, что “Киевгорстрой” выплачивал миллиарды гривен фирмам, приближенным к тогдашнему руководителю этой компании – всего более 3 млрд гривен в течение 2020-2021 годов. Среди таких ООО журналисты называли в том числе и вышеупомянутый “Ягуар”. Среди прочего, в “Bihus.Info” выяснили, что родственники и окружение Игоря Кушнира застроило роскошными коттеджами землю в Козине, которую в начале 2000-х Киеврада передала в использование “Киевгорстрою”. Речь шла об участке площадью почти 2 га, который в свое пользование в 2013 году получила частная компания “Лисоргбуд”, среди основателей которой тогда была тетя Оксаны Кушнир.

А в июле 2023 года журналисты того же медиа выяснили, что компания жены Игоря Кушнира в 2019-2020 годах приобрела французскую фирму, на которую оформлена роскошная вилла на Лазурном побережье с ориентировочной стоимостью в 20 млн евро. Также “Bihus.Info” сообщило, что Кушнир с женой в мае того же года покорил вершину горы Эверест, уехав за границу из-за состояния здоровья – третьей группы инвалидности.

Все эти истории “выползли наружу” именно в тот период, когда ЧАО “ХК “Киевгорстрой” вошло в стадию кризиса: в 2020 году компания взялась достраивать почти два десятка комплексов почившего в бозе “Укрбуда”, но выполнить взятые на себя обязательства в полном объеме не смогла. Следствием этого стала задержка с строительством и вводом в эксплуатацию домов в ряде жилых комплексов (ЖК), которые в “Киевгорстрое” объясняли в том числе дефицитом финансовых ресурсов. В связи с этим застройщик неоднократно ходатайствовал перед правительством и столичными властями о выделении средств на достройку комплексов “Укрбуда” (речь шла о суммах от 1 млрд до 2,2 млрд гривен).

Семья Кушниров имеет прямое или косвенное отношение к ряду резонансных застроек в столице. Например, еще в 2019 году Нацполиция начала расследование по фактам возможных нарушений законодательства при строительстве коттеджного городка (КГ) “InWood” в рекреационной местности на ул. Лесово-Козинской в Конча-Заспе (Голосеевский район Киева). Заказчиком этой застройки является ООО “Агро-Термин” (совладелец – Илья Кушнир), а девелопером – компания “BudCapital”, которую связывают с Кушниром-старшим и его бизнес-партнером Вадимом Столаром (народный депутат действующего IX созыва Верховной Рады, избранный от ныне запрещенной “ОПЗЖ”). Так, правоохранители уже установили, что эта застройка осуществляется под видом реконструкции базы отдыха, которая, очевидно, была возведена на этой территории самовольно в 90-х годах. Кроме того, следователи установили, что земельный участок под элитным жильем вообще не предназначен для такой застройки.

ЧАО “Укрпрофздравница” было зарегистрировано в 1999 году, но фактически это акционерное общество ведет свою историю с 60-х годов прошлого столетия – тогда одноименный союз был создан Украинским республиканским Советом профсоюзов. Указанное ЧАО занимается содержанием лечебно-оздоровительных учреждений ФПУ – ряда санаториев и курортов. Главой правления “Укрпрофздравницы” является Николай Суббота, владельцами крупнейших пакетов акций – ФПУ (92,9%) и Фонд социального страхования (7,1%). В свою очередь, ФПУ с 2014 года возглавляет Григорий Осовый. ГУР Минобороны с августа 2020 года возглавляет генерал-лейтенант Кирилл Буданов, а Министерством обороны Украины с 6 сентября 2023 года руководит Рустем Умеров.

Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры с 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил вышеупомянутый Петр Оленич. Он же с апреля 2021-го по март 2025-го контролировал работу этого структурного подразделения столичной мэрии в качестве заместителя главы КГГА. Напомним, Оленича был освобожден из мэрии из-за подозрения в земельных махинациях, о котором ему в феврале 2025 года было сообщено Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) в рамках резонансного уголовного дела, известного под названием “Операция “Чистый город”. В настоящее время сферу земельных отношений столицы контролирует заместитель главы КГГА Владислав Андронов.

Автор: Иван Кулик