«Подземные школы» для распила: как чиновники в Херсоне присвоили миллионы на убежищах

«Подземные школы» для распила: как чиновники в Херсоне присвоили миллионы на убежищах

Жители Херсона уже третий год находятся фактически на линии фронта и постепенно переносят свою жизнь под землю. Они не просто пережидают в укрытиях обстрелы россиян – в них проходит значительная часть их бытия. Херсонцы рожают под землёй детей, тут расположены больницы и гуманитарные центры. В укрытии проходят концерты и спектакли местного театра, спортивные соревнования, научные лекции и семинары.

Если следовать этой тенденции, то можно было бы сказать, что для полной картины городу не хватает лишь подземных учебных заведений. И в последнее время Херсон таки прославился стомиллионными проектами строительства так называемых «подземных школ», которые совсем не вызывали восторга у местных жителей, а наоборот – спровоцировали акции протеста. Нужны ли городу, находящемуся в зоне активных боевых действий, такие учебные заведения и кто уже успел обогатиться на их строительстве – рассказывает “Центр журналистских расследований”.

Год назад теперь уже бывший глава городской ВА Роман Мрочко рассказывал министру образования Оксану Лисовому о планах на строительство четырех «подземных школ». Тогда Мрочко отмечал, что учебные заведения рассчитаны на детей, которые постоянно проживают в Херсоне, а также на тех, кто якобы должен вскоре  вернуться.

Вот мы закончим этот объект за девять месяцев и сразу наполним его детьми, – рассказывал бывший глава МВА Лисовому, указывая на место будущего строительства.

Пан Мрочко настаивал на возведении объектов, прекрасно понимая, что использовать их по назначению будет невозможно. Ведь вся Херсонская городская община находится в зоне ведения активных боевых действий, а значит, офлайн обучение детей, даже при наличии самого современного бомбоубежища, является незаконным.

Это должен был знать и министр Лисовой, а особенно те в правительстве,  кто читает законы, прежде чем принимать решения и направлять в местный бюджет дополнительную дотацию, тем более, что финансируется она Европейским Союзом по программе Ukraine Facility.

Несмотря на это, Киев дал добро, Совет обороны и областная администрация Херсонщины выдали распоряжение городской администрации осуществить закупки строительства новых защитных сооружений как неотложные и без проведения электронных торгов.

Не в последнюю очередь это удалось провернуть благодаря тому, что команда Мрочко легким движением языка изменила названия объектов строительства. Если в июле 2024 года Роман Мрочко называл объекты, которые строятся «подземными школами двойного назначения». А вот главный пиарщик городского совета Денис Путинцев всего через три месяца, в октябре, заявил, что «это противорадиационное укрытие, а не школа, на чём многие медиа акцентируют внимание».

Между тем оккупанты через свои каналы заявили, что считают объекты законной военной целью и чуть ли не «штабом» ВСУ. Жители домов рядом с будущими «подземными школами» призвали власти приостановить работы, опасаясь обстрелов оккупантов. Их требования были проигнорированы, а 7 октября 2024 года рядом с стройплощадками упали обещанные россиянами КАБы.

Но даже прицельный обстрел одной из построек не остановил команду Мрочко в стремлении получить и освоить сотни миллионов. Несмотря на бешеное сопротивление херсонцев, строительство продолжилось.

Всего на четыре школьных проекта укрытий были выделены почти 400 миллионов гривен. Однако, ни один из них так и не был завершен в отведённый срок. А цена вопроса немаленькая.

В Херсоне сейчас, в зависимости от сезона, проживают три с половиной – четыре тысячи детей школьного возраста. Получается, что для того, чтобы обеспечить одного ребенка местом за партой в подземной школе, нужно потратить 100 тысяч гривен. И это только на строительство школы-укрытия. Так что же имеем накануне нового учебного года?

Начнем наш обзор с многострадального заведения образования №41, от которого в октябре 2024-го российский КАБ оставил лишь руину. Строительство «подземной школы», переименованной в укрытие, должно было стоить бюджету почти 90 миллионов гривен. 

Без проведения торгов Управление капитального строительства городского совета выбрало исполнителем работ Общество с ограниченной ответственностью «Будпостач-СТСВ», которое за два месяца до этого изменило юрадрес с Ивано-Франковска на Херсон, одновременно став любимым строителем херсонской власти. Кроме подрядов на «подземные школы» «Будпостач» получил десятки заказов на ремонт временных укрытий в Херсоне на общую сумму в 380 миллионов гривен.

Александр Новохацкий. Директор ООО «Будпостач-СТСВ». Фото из открытых источников

Между тем директор и соучредитель «Будпостача» Александр Новохацкий, имея протекцию в кабинетах Херсонской МВА, решил стать местным «авторитетом». По данным следствия, он требовал у других подрядчиков «откаты» в четверть суммы контракта, чтобы «порешать» вопросы с заказчиками из мэрии. За вымогательство «отката» Новохацкого и задержала Служба безопасности Украины в январе 2025 года.

Ситуация вокруг «подземных школ» начала менять в апреле 2025 года – после  увольнения с должности главы Херсонской МВА Романа Мрочко. Договоры между Управлением капитального строительства Херсона и «Будпостач-СТСВ» были расторгнуты, однако – не из-за срыва сроков сдачи, а по соглашению сторон. При этом «Будпостач» таки получил 32 с лишним миллиона за работы на укрытии.

Итак – договоров было несколько. Компания Новохацкого должна была построить новое противорадиационное укрытие еще и на территории дошкольного заведения школы №56. Несмотря на заоблачную сумму договора в 109 миллионов гривен, подрядчики здесь даже не начинали работы, а срок действия договора на ремонт простого укрытия в подвале еще одной школы отодвинули аж на конец 2026 года.

Строительство возле школы №41 в Херсоне, июль 2025 года. Фото: ЦЖР

Для завершения строительства укрытия возле школы №41 Управление капитального строительства подрядило ООО «Мегаплан Фаст», которое «переехало« в Херсон всего за пять дней до проведения закупки, одновременно поменяв владельца и  руководителя с киевских на херсонских. Никакого опыта в выполнении госзаказов «Мегаплан Фаст» не имел, не говоря об строительных, а само ООО было основано в конце прошлого года с основным видом деятельности – производство мяса. Но руководитель УКБ Дмитрий Холодов с легкостью подписал с фирмой договор на 56 миллионов, который уже в июле пришлось разрывать, поскольку строительство не двигалось.

Подрядчики из «Мегаплана» должны были освободить от техники и мусора стройплощадку до 10 июля. Однако через неделю после этого мы ещё раз наведались на объект и зафиксировали, что работы медленно, но продолжаются! Увидев камеру, рабочие попытались спрятаться, но один из них, который назвался Нариманом, всё же решил с нами поговорить. Мужчина рассказал, что является местным, работает на строительстве всего второй день, а тот, кто должен заплатить ему за выполненную работу, не знает.

Нам повезло застать на строительстве и людей, которые дали Нариману работу. Но, увидев камеру, они тоже попытались ускользнуть. Наш корреспондент успел заснять одного из мужчин, которые сели в машину с транзитными номерами и поспешно покинули локацию. Это львовский предприниматель Греськив Михаил Владимирович. Семь лет назад он зарегистрировался как ФЛП с основным видом деятельности – оптовая торговля мебелью и коврами. Как его занесло в прифронтовый Херсон, а главное, почему Греськив руководил работниками на объекте, работы на котором должны быть приостановлены, а договор с подрядчиками из «Мегаплана» – разорван, мужчина сказать отказался. Нанятые кем-то рабочие же  уверяют, что видели Греськива на строительстве впервые.

Львовский предприниматель Михаил Греськив на строительстве херсонской «подземной школы», июль 2025 года. Фото: ЦЖР

Строительство противорадиационных укрытий было приостановлено ещё в двух учебных заведениях города – школе №55 и Высшем профессиональном училище №2  Общая сумма объектов – почти 170 миллионов. Работы здесь вело ООО «ТЕНСЕНС», которое также до этого не имело никакого опыта строительных госзаказов и, по уже знакомой схеме, было перерегистрировано с Киева на Херсон незадолго до получения подрядов. И это могло бы быть просто совпадением, если бы во время обысков в кабинете Александра Новохацкого, соучредителя компании «Будпостач-СТСВ», сотрудники СБУ не нашли ещё и печати «ТЕНСЕНС».

На момент подписания договоров на строительство «подземных школ» руководителем  «Тенсенс» был таксист из Полтавщины Максим Сердюк. Он же подписал данные о структуре собственности компании «Мегаплан Фаст», которая должна была достраивать укрытие в школе №41 за «Будпостачем». То есть у нас есть четыре «подземные школы» в Херсоне, которые строили три разных подрядчика, у которых, судя по всему, один центр управления и распила средств, которые украинскому бюджету предоставляет Европейский Союз в рамках Ukraine Facility.

Договоры на строительство всех «подземных школ» с сомнительными подрядчиками подписывал директор Управления капитального строительства Денис Холодов. Он опытный управленец, так что вполне осознано подписывал документы на стомиллионные подряды с фирмами, которые имели все признаки фиктивности. Более того, после срыва строительства всех «подземных школ» Холодов продолжает возглавлять Управление капитального строительства и подписывать новые многомиллионные договоры. Видимо, очень ценный кадр, потому что сохранил свою должность даже после смены главы МВА Херсона.

Например, компания «Мегаплан Фаст» ценой кровельного рубероида указала 126 гривен за квадратный метр. В строительном гипермаркете Херсона, находится в нескольких кварталах от строительства укрытия в школе №41, рубероид указанного типа можно найти за 25 гривен за квадрат, а на рынке есть предложения вообще за 20. Проволочную тканую сетку «Мегаплан Фаст» в своей смете оценил в 357 гривен за квадратный метр. В Запорожье квадрат такой сетки можно найти на 137 гривен дешевле при заказе от 10 метров.

В свою очередь «Будпостач-СТСВ» также попытались «навариться» на значительном количестве закупочных позиций. Вот лишь небольшой список завышений, которые нам удалось установить:

Из интересного: самый дорогой унитаз в херсонском строймаркете стоит до 5 тысяч гривен. Но в компании «Будпостач-СТСВ» решили не скупиться и забили в смету для гимназии №1 шесть с половиной тысяч за одно фарфоровое изделие. Итак, у нас новая версия всем хорошо знакомой истории о «золотых унитазах».

С сентября 2024 года следователи херсонского управления Нацполиции расследуют уголовное производство по факту присвоения служебными лицами компании «Будпостач-СТСВ» бюджетных средств через завышение цен на материалы и работы во время строительства укрытия в школе №41. При этом, как видим, ни один чиновник, вовлеченный в строительные аферы на укрытиях, к ответственности не привлечен. Мрочко и его команда спокойно покинули город, а некоторые уже получили должности в Виннице.

Тем временем, как ни крути, ситуация с так называемыми «подземными школами» пока патовая. Можно потратить еще кучу денег на «подземные школы», потребности в которых до освобождения левого берега нет, или остановить строительство совсем, оставив бетонные коробки как напоминание потомкам, как не надо тратить средства, предоставленные правительству Украины европейскими партнерами.

Автор:  Петро Коберник