Какие компенсации доступны благодаря программе "єВідновлення": ремонт оплатят, но не весь

Какие компенсации доступны благодаря программе "єВідновлення": ремонт оплатят, но не весь

В Украине с января этого года стартовал третий этап комплексной программы восстановления жилья, которая предусматривает государственную компенсацию владельцам недвижимости за нанесенный агрессией РФ ущерб. Вопросы выплат компенсаций гражданам, чье жилье было повреждено или разрушено во время полномасштабного российского вторжения, регулируются Законом Украины №2923-IX. Первый этап программы "єВідновлення", в рамках которого выплачивается помощь на ремонт домов, стартовал в мае прошлого года. Предполагается, что участник может получить за один поврежденный после 24 февраля 2022 объект, расположенный на неоккупированной территории, где не ведутся активные боевые действия, до 200 тыс. грн, которые можно потратить на приобретение стройматериалов и заказ ремонтных услуг. В правительстве сообщили, что уже более 35 тыс. украинских семей получили от государства выплаты на 3,2 млрд грн. В общей сложности, по этому компоненту программы поступило более 67 тыс. заявок. Больше всего из Харьковщины, Киевщины и Николаевщины.

1 августа 2023-го стартовал второй этап "єВідновлення", предусматривающий, что владельцы уничтоженного жилья могут получить сертификат на приобретение новой квартиры или дома или денежные выплаты на самостоятельное восстановление. Как рассказал глава правительства Денис Шмигаль, уже сгенерировано более 2 тысяч жилых сертификатов почти на 3,7 млрд грн. Более 540 сертификатов уже забронировано, что означает, что сотни семей определились с новой недвижимостью и готовы заключать сделки купли-продажи. Впрочем, есть те, кто уже вселился в новое жилье. О семье из Гостомеля, которая за жилищный сертификат приобрела дом в Буче Киевской области, рассказал министр развития общин, территорий и инфраструктуры Александр Кубраков.

С начала этого года продолжается выплата денежной помощи на ремонты в рамках "єВідновлення". На начало января за срочные ремонты выплачены средства для 32 тысяч семей на общую сумму 2,4 миллиарда гривен, а за капитальные ремонты — для 3 тысяч семей на общую сумму 900 миллионов гривен.

Компенсация за проделанный ремонт: важные нюансы

На компенсацию за уже сделанный ремонт, которая стала доступна в рамках программы "єВідновлення" с января, могут рассчитывать граждане, чье жилье было повреждено после 24 февраля 2022 года в результате боевых действий. При этом объект не может быть размещен в зоне активных сражений или на временно оккупированной территории Украины. Перечень таких территорий утвержден Министерством реинтеграции. Также условием предоставления компенсации является внесение сведений о праве собственности на поврежденный объект в Государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Компенсация за выполненный ремонт предоставляется за работу и строительную продукцию, если заявитель не получал денежную или материальную помощь от общественных или международных организаций, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Под программу подпадают:

• одноквартирные дома, в том числе обособленные жилые дома усадебного типа;
• сблокированные дома с отдельными квартирами, имеющими свой вход с улицы;
• коттеджи и дома одноквартирные повышенной комфортности;
• дома усадебного типа, дачные и садовые;
• квартиры (жилищные помещения) в многоквартирном доме (в случае, когда места общего пользования не повреждены, или в случае, когда такие места общего пользования были повреждены, но в дальнейшем были отремонтированы).

Для получения помощи на ремонт нужно сделать следующие шаги:

• подать информационное сообщение о поврежденном имуществе и заявлении на получение помощи через приложение или портал "Дія", ЦНАП или нотариуса;
• получить решение комиссии местного совета о сумме компенсации;
• получить средства на восстановление на виртуальную карту, которую можно открыть в одном из банков-партнеров программы.

До 150 квадратов: какие последствия будет иметь правительственное решение об ограничении компенсации

На днях Кабмин принял решение об ограничении площади уничтоженного жилья, за которым будет выплачиваться компенсация. Об этом говорится в правительственном постановлении №39 от 16 января. В частности, теперь компенсация будет покрывать следующие площади уничтоженного жилья.

• не более 150 кв. м для квартиры;
• не более 200 кв. м для дома усадебного типа, садового или дачного дома.

"Фактически государство будет компенсировать стоимость квартир до 150 кв.м и домов – до 200 кв.м. В случае, если ваш дом больше, остальная площадь должна быть подана в заявлении на компенсацию за счет репараций или других источников (могу предположить, что речь идет о донорской помощи от стран-партнеров)", — прокомментировала обозреватель рынка недвижимости Виктория Берещак. Она обращает внимание на то, что постановление КМУ имеет ряд других важных новшеств для программы "єВідновлення".

"Решение правительства должно упростить реализацию жилищных сертификатов, ведь прекратить право собственности на уничтоженное имущество можно будет с помощью выписки из Реестра поврежденного и уничтоженного имущества. Напомню, что для того, чтобы воспользоваться забронированными средствами по сертификату, то есть оформить право-собственности на новую квартиру дом, надо аннулировать предыдущее. Раньше это было менее удобно", – добавила она.

Вместе с тем, продолжила эксперт, постановление прописывает механизм обжалования решения комиссии о предоставлении/отказе в компенсации, в частности, по ее размеру.

Учитывая ограничение площади в постановлении, директор по маркетингу группы компаний DIM Дария Бедя советует такую стратегию: приобрести за сертификат инвестиционное ликвидное жилье, которое позволит заработать в перспективе за счет роста стоимости квадратного метра. "Если у вас есть крыша над головой, потому что семьи могут объединяться поколениями, то есть смысл уложиться в подобный лот, подождать его удорожание и перепродать, заработав даже по очень сдержанным прогнозам, до 25-30% за два года", — отметила она.

Однако это можно реализовать при условии, что объект имеет выигрышную концепцию, стабильно высокий интерес со стороны конечного потребителя и высокие строительные темпы, отметила специалист.

Платят, но не всем: почему могут отказать в компенсации

По данным KSE, по состоянию на 1 сентября 2023 года, в результате боевых действий разрушены или повреждены 167,2 тыс. объектов жилого фонда, из них 147,8 тыс. — частные дома; 19,1 тыс. – многоквартирные. Так как атаки со стороны ВС РФ продолжаются, то и цифры растут. Среди регионов, наиболее пострадавших от разрушения жилищного фонда, — Донецкая, Киевская, Луганская, Харьковская, Николаевская, Черниговская, Херсонская и Запорожская области.

Принимая во внимание масштабы проблемы, опрошенные эксперты и девелоперы приветствуют запуск программы. "Это сигнал для украинских граждан, что государство не оставляет их наедине с проблемами и, по мере возможностей, берет на себя компенсацию прямых материальных потерь украинцев", – отметил экономист Андрей Новак.

"Положителен факт, что вы не ограничены в локации, выбирая новое жилище, — говорит Дарья Бедя. — При чем первичный рынок дает больше возможностей для реализации сертификатов, чем вторичный, где стоимость квартиры стабильная и зависит не всегда от рыночных факторов, а еще и от настроений и ожиданий владельцев. А вот на первичке стратегий покупки может быть больше и даже если сумма компенсации не покрывает стоимости нового лота, есть варианты, как приобрести желаемое жилье. Первая из возможных стратегий — спецусловия и предложения от девелоперов».

Чтобы облегчить получение компенсации, человеку, в чье жилье "прилетело", важно правильно все зафиксировать. Адвокат Тарас Боровский рассказал, каким должен быть алгоритм действий человека, чтобы повысить шансы получить выплаты от государства.

1. Надо сразу вспомнить, где лежат правоустанавливающие документы на жилье. Если их можно спасти без риска для жизни и здоровья – сделайте это. Если риски для жизни и здоровья преобладают или документы уже уничтожены – не рискуйте, можно восстановить документы. Всем владельцам недвижимости в Украине лучше хранить правоустанавливающие документы в безопасном месте, сделать их скан-копии и хранить на облачных сервисах информации. То же касается и документов, подтверждающих личность.
2. Вызвать полицию и ГСЧС. Полиция и ГСЧС, после ликвидации опасных последствий, осмотрят место происшествия и составят соответствующие документы.
3. Если это возможно и безопасно, самостоятельно зафиксируйте повреждения. Снимите видео и фото повреждений. Есть некоторые рекомендации для таких съемок. Перед началом включите на телефоне функцию геолокационной привязки фото и видеофайлов, которые записывает камера для дальнейшей фиксации в метаданных файла места происшествия. В начале видео назовите свою фамилию, имя, отчество, марку, модель, серийный номер устройства, на который ведется съемка, время и точное место проведения съемки. По возможности демонстрируйте в кадре определенные привязки к установившимся ориентирам (общеизвестным вывескам, дорожным знакам и т.д.). Это нужно, чтобы в дальнейшем никто не подверг сомнению место происшествия, время и причинно-следственную связь между обстрелами и разрушением. Если вы увидите обломки/части ракеты или других "прилетевших" предметов в ваше жилище – зафиксируйте их на фото/видео.
4. Ознакомьтесь со свидетелями события и возьмите контактные номера телефонов. Они могут потребоваться в дальнейшем для получения от них письменных объяснений и составления протоколов осмотра места происшествия.
5. В дальнейшем дополнительно сообщите о происшествии в государственные органы через онлайн-ресурсы и всеми другими доступными способами. Убедитесь, что ваши обращения были зафиксированы.
6. Сохраняйте всю информацию, которая будет публиковаться в СМИ относительно событий обстрела и повреждения вашего дома.
7. Обратитесь к юристам, которые помогут вам.

Впрочем, не всем, кто обращался за компенсацией, насчитали средства или согласовали заявку. В соцсетях украинцы рассказывают, что уже полгода как оформили все документы, получили одобрение, но деньги до сих пор не поступили. Или получившие отказ из-за отсутствия сведений в реестре. Кое-где украинцы пишут, что предложенная по программе сумма была недостаточна для проведения ремонта. Конечно, сделать хороший ремонт на выделенную государством сумму, с учетом нынешней стоимости стройматериалов, крайне сложная задача.

Крайне неутешительная ситуация у тех, чье жилье до сих пор под оккупацией, ведь программа на них пока не распространяется. Из-за утраты связей с домом и масштабов разрушений они беспокоятся по поводу перспектив когда-нибудь получить компенсации. "Доказать что-то невозможно — все архивы на оккупированной территории… Документы сгорели вместе с домом", — говорит уехавшая из Донбасса Наталья.

"Программа "єВідновлення" пока не срабатывает в автоматическом быстром режиме, как это анонсировалось при ее презентации, — рассказывает Андрей Новак. — Объяснений может быть несколько. Первая – экономическая. Сейчас половина расходной части государственного бюджета тратится напрямую или косвенно на цели обороны, обеспечение силовых структур Возможности бюджета очень ограничены, поэтому удовлетворить большое количество заявок по программе невозможно. Вторая причина – техническая. Механизм подачи документов и утверждение необходимых затрат по программе вроде бы понятен, но практика показывает, что выполнить все требования по реализации этого механизма не все могут".

За неимением финансирования программу могут свернуть, предостерегает эксперт Украинского института будущего Даниил Монин. "Думаю, что программа будет заморожена на 2024 год, пока идут активные боевые действия. А это может продолжаться и весь 2024 год. Главный акцент сейчас: финансирование войны, что в условиях минимизации финансирования партнеров делает расходование денег на восстановление глупым. Разве что на объекты критической инфраструктуры", – прокомментировал Монин.