Как взаимосвязаны коррупция в Министерстве обороны и государственная измена

Читати українськоюRead in English

Анализ последних закупок ГОТ по маслам свидетельствует, что крупнейшие тендеры выиграла компания ООО "Ресурс Ойл А", и она фактически на одном тендере обеспечила ГОТ эти два миллиона экономии. Казалось бы, можно радоваться, но дело в том, что компания-победитель прошлого года стала причиной для скандала и обвинений ГОТ, что они подыграли одному поставщику. Что это за поставщик и имеет ли он отношение к бизнесу, обвиненному в госизмене депутата Александра Пономарёва, попытались разобраться в издании Цензор.НЕТ.

В декабре прошлого года на 1+1 вышел сюжет о поставке топлива для армии.

В нем рассказывалось, как тендер на 28 миллионов провели под одну компанию. Потому что ГОТ неправильно указал классификатор торгов — вместо "масел" указали категорию "нефть и дистилляты".

"Эта якобы небольшая ошибка, неправильное указание кода, приводит к тому, что поставщики масел, которых на самом деле много, не видят этого объявления в системе, ища его по коду "масла"", говорилось в сюжете.

В итоге тендер выиграла компания ООО "Ресурс Ойл А", которая единственная на него подалась.

После выхода сюжета в ГОТ заявили, что это была техническая ошибка.

"В ситуации с закупкой масла моторного для автотракторных дизелей М-10Г2к, уполномоченной особой ГОТ, была допущена человеческая ошибка, а именно некорректно указан код ДК в электронном поле. Следует отметить, что в названии предмета закупки и в тендерной документации код ДК указан верно. Такая ошибка была выявлена после того, как состоялся аукцион. Поскольку эта закупка была объявлена в электронной системе Prozorro и, соответственно, является публично доступной для всех заинтересованных участников рынка, отмена указанных торгов рассматривалась бы как нарушение прав участника, подавшего свое предложение", - сказано в заявлении "Государственного оператора тыла".

Тем не менее, в этой истории интереснее кое-что другое - связи указанной компании.

Дело в том, что компания "Ресурс Ойл А" расположена в селе Гребёнки в Киевской области, по тому же адресу, что и мощности компании "Агринол", связанной с депутатом Александром Пономарёвым, который два года назад получил подозрение в госизмене.

"Ресурс Ойл А" создана 29 лет назад. Её владельцами значатся Юлия Слободян и Юрий Цапенко. Слободян стала владелицей только в январе 2024.

До этого бенефициаром компании был Тарас Потойко.

Юлия Слободян является женой Сергея Слободяна, который в свою очередь является директором ООО "ВС Трейд 22". Второй владелец этой компании – Сергей Валентиров, был директором ООО "Торговый дом Агринол".

Как утверждают авторы расследования "Хапуга", именно компания ООО "ВС Трейд 22" перепродаёт масла "Агринол" для "Ресурс Ойл А", о чем свидетельствуют документы налоговой.

Тем не менее Валентиров в комментарии к сюжету это опровергнул.

"Не надо искать того, чего нет. Я уже отвечал неоднократно на вопросы, мы проходили необходимую идентификацию, проверки. Нет никаких причин сейчас такую обеспокоенность вам проявлять", - заявил экс-депутат.

Пономарёв получил подозрение за сотрудничество с оккупационной властью Бердянска.

После оккупации Бердянска "Агринол" вывез оборудование в Грузию и там открыл завод, первичные же материалы он получал из РФ. Но компания утратила возможность поставлять масла для Минобороны.

Летом 2023 представители компании даже пытались контактировать с членами общественного антикоррупционного совета, чтобы вернуться в список поставщиков. Тогда же представители ГАР МО в общении с тогдашним руководителем департамента ресурсного обеспечения МО Максимом Гриценко узнали, что министерство получило предупреждение от СБУ о том, что производитель может быть связан с Россией.

Следует напомнить, что много лет подряд компании из группы Пономарёва были монопольными поставщиками части масел для ВСУ.

"Продукция фирм из орбиты депутата ОПЗЖ Александра Пономарёва годами удерживает исключительные позиции, потому что только их продукция соответствует утвержденным техническим условиям для бронетехники Вооруженных сил Украины", - говорилось в расследовании "Схем".

Лишь под давлением народных депутатов перед полномасштабным вторжением эту монополию удалось преодолеть.

"По меньшей мере два раза, по моей информации, этот вопрос был на рассмотрении в Совете национальной безопасности и обороны, когда на СНБО обращали внимание Министерства обороны на то, что фактически закупка масел зависит от одного-единственного поставщика, что создает соответствующие риски", – отметил тогда в разговоре с журналистами член оборонного комитета Сергей Рахманин.

Судя по анализу тендерной документации, группа Пономарёва нашла способ вернуться в игру.

Согласно данным сайтов Youcontrol и Опендатабот, за последние годы компания "Ресурс ОЙЛ А" резко увеличила количество участия в тендерах. Если в 2023 году она заработала лишь 26,4 миллиона, то в 2024 – уже 99 миллионов. При этом лишь ГОТ заключила с компанией контрактов на 66 миллионов гривен.

Как говорится в ответе ГОТ на запрос НАКО (Независимой антикоррупционной комиссии) ООО "РЕСУРС-ОЙЛ-А" возглавляет список поставщиков масел для Минобороны, с ней заключено 9 государственных контрактов, из них 8 – по результатам проведения упрощенных закупок, а также 1 – государственный контракт, заключенный без проведения открытых торгов и/или электронного каталога.

Факты изменения срока поставки товара отсутствуют. Оперативно-хозяйственные санкции к данному поставщику не применялись.

Согласно анализу торгов ГОТ на Прозорро, среди прочего компания поставляет Минобороны масло моторное для автотракторных дизелей М-10Г2к.

ГОТ дважды проводила торги на данное масло – в январе и августе 2024 года. В январе ожидаемая стоимость закупки составляла 14,4 млн за 200 тонн. В августе – 28,8 млн за 400 тонн.

В январских торгах участвовали три компании:

1. ООО "РЕСУРС-ОЙЛ-А" (с предложением 12 498 000,00)
2. ООО "ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН" (с предложением 12 500 000,00)
3. ООО "АРИАН-ТРЕЙД" (14 380 000,00)

Разница между самой низкой и самой высокой ценой составляла 1,8 млн грн. Цена за тонну - 62 490,00.

В то же время на торги в августе вышла лишь одна компания – победитель первых торгов - "РЕСУРС-ОЙЛ-А". Масло было закуплено по той же цене, что и в январе - 62 490,00.

То есть вроде бы все нормально.

Но здесь есть одна важная деталь. Это тот самый тендер, из-за которого вышел скандальный сюжет на 1+1. Так вот, на сайте висит замечание ГОТ об устранении неточностей к компании. И одно из них указывает, что "в составе предложения предоставлен файл с названием "10_ДПС.pdf", который не соответствует требованиям Дополнения №8 к Объявлению, а именно документ датирован ДО опубликования объявления о проведении упрощенной закупки".

Конечно, в документах бывают разные технические ошибки. Но в контексте того, что из-за "человеческой" ошибки на торги подалась только одна компания, а цена осталась прежней, наличие документа с датой ранее времени торгов, может быть свидетельством того, что в компании знали об их проведении заранее.

В январе ГОТ провел закупки 600 т масла МТ-16П с ожидаемой стоимостью 21,6 млн грн.

В тендере участвовало 2 участника:

1. ООО "ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН"
2. ООО "РЕСУРС-ОЙЛ-А"

Предложение "ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН" было на 10 тысяч дешевле, но ее отклонили из-за отсутствия документов, подтверждающих опыт выполнения аналогичных работ. Победило "РЕСУРС-ОЙЛ-А" с ценой 19 390 000,00 (цена за тонну соответственно 64 633,00).

В июне ГОТ провел еще одну закупку данного масла. На этот раз закупалось 100 тонн продукции.

В тендере участвовали две компании:

1. ООО "РЕСУРС-ОЙЛ-А" (с предложением 6 900 000,00)
2. ООО "ВЫРОБНИЧА КОМПАНІЯ "АВЕКС"" (с предложением 7 640 000,00)

Победу получила компания "РЕСУРС-ОЙЛ-А". Цена за тонну составляла 69 000,00.

Следует отметить, что при закупках в 2021 году данный вид масла маркировался как (масло моторное "Агрінол МТ-16П") https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-16-003809-а.

В тендерах на закупку других видов масла можно увидеть интересные нюансы в конкуренции компаний "РЕСУРС-ОЙЛ-А" и "ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН".

Например, на майском тендере на поставку 200 тонн масла СІ-4/SL; 10W-40, цена "РЕСУРС-ОЙЛ-А" была всего на гривну дешевле чем у "ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН".

Но предложение компании "РЕСУРС-ОЙЛ-А" отклонили из-за отсутствия ряда документов.

В феврале МОТ провел тендер на 70 тонн масел СІ-4/SL; 5W-40. В тендере приняли участие 5 компаний. Предложения "РЕСУРС-ОЙЛ-А" и "ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН" различались на 100 гривен.

Предложение "РЕСУРС-ОЙЛ-А" с более низкой ценой было отклонено.

Среди причин указано: "В составе предложения Участника ООО "РЕСУРС-ОЙЛ-А" (ЕДРПОУ – 23532573) в составе предложения участника предоставлен паспорт качества на моторное масло VIPER FULLY SYNT.MOTOR OIL 5W40 CI-4/SL (Приложение №3 Паспорт качества.pdf), в котором не указаны фактические показатели, которые определяются в ходе лабораторных испытаний.

Также Участником ООО "РЕСУРС-ОЙЛ-А" (ЕДРПОУ – 23532573) в составе предложения не был предоставлен сканированный паспорт качества производителя продукции (изложенный на языке оригинала), который подтверждает качество предложенной продукции, содержащий данные для идентификации и фактические значения показателей качества.

Участники рынка на условиях анонимности выразили мнение, что подобные вещи могут случаться, когда между компаниями существуют некоторые договоренности на торгах, когда они дают заработать "своим".

Например, такие же действия характерны для поставщиков продуктов питания для армии, когда определенные компании годами сохраняют за собой определенные регионы.

Директор по управлению рисками и комплаенс ГОТ Дмитрий Бигоц в разговоре с Цензор. НЕТ отметил, что анализ владельцев компании "РЕСУРС-ОЙЛ-А" не указывает на прямые связи с группой Пономарёва.

Тем не менее, возможно, стоит более внимательным взглянуть на эту историю правоохранителям. А то может выйти, как в 2017-2018 годах.

Напомню, что в 2017 году 20 украинских танков вышли из строя. Одной из версий, было некачественное топливо "Агрінол". Хотя компания это отрицала.

А в 2018 году представитель фирмы из орбиты народного депутата Александра Пономарёва дал взятку 1,49 млн грн за обеспечение победы в тендере по поставке моторного масла для Вооруженных сил Украины начальнику службы топлива и горючих материалов Тыла Командования Сухопутных войск ВСУ. Начальника звали Александр Заярный.

Угадайте, как звали начальника Центрального обеспечения горюче-смазочными материалами Тыла Командования Сил логистики Вооруженных Сил Украины в 2023? Правильно, Заярный.

Кстати, в прошлом году КСЛ заказал 170 тонн восстановителя оксида азота AdBlue - специализированной жидкости, созданной для снижения уровня вредных выбросов в атмосферу, происходящих в результате работы дизельных двигателей.

На тендер подались две компании. Их предложения различались на 510 грн, но более дешевое предложение ООО "Альхим" было отклонено, и победил "РЕСУРС-ОЙЛ-А".

26 декабря 2024 МОТ купил у "РЕСУРС-ОЙЛ-А" еще 100 тонн AdBlue, отклонив дешевое предложение из-за отсутствия перевода лицензии с немецкого.

Автор: Татьяна Николенко